“网约公交”刚上线不久，宝鸡文理学院数学学院教授刘素红就体验了一把出行新方式，在App预约订单，选好出发点和目的地，单人3元，两人5元，几分钟后，一辆网约公交就开到了刘素红所居住的小区门口。刘素红表示，原本在宝鸡打车起步价为7～8元左右，刘素红和爱人这一趟只花了5元。

　　高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。

　　近来，《中国经营报》记者跟随交通运输部“我的公交我的城”采访团实地调研多地发现，各地深入贯彻落实四中全会精神，求真务实、乘势而上，在中国式现代化建设中奋力谱写公交高质量发展新篇章。城市公交正挣脱传统模式束缚，实现从“等公交”到“打公交”的深刻转变。如今，公交服务已从“端菜式”供给转向“点菜式”定制，新质生产力的发展破解了传统“人等车”的行业痛点，让这一城市出行载体重焕生机。

　　就学习贯彻四中全会精神，宝鸡市公共交通有限责任公司党委书记、董事长杨儆在接受记者采访时表示。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，宝鸡公交紧扣全会通过的“十五五”规划建议中智能化、绿色化、融合化发展要求，坚守“人民公交为人民”初心，以更智能、更温暖、更集约、更多元的服务实践，推动公交事业高质量发展，全力满足人民群众日益增长的高品质出行需求，努力让“人享其行、物畅其流”的美好愿景尽早实现。

　　“党的二十届四中全会为‘十五五’乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。”济南公交集团党委副书记、总经理颜廷虎对记者表示，“济南公交集团将紧密结合公共交通行业实际，科学谋划好实施好‘十五五’济南公交发展规划，扎实推动全会精神在济南公交落地见效。”

　　临沂市公共交通集团有限公司相关负责人也对记者表示，贯彻落实党的二十届四中全会提出的高质量发展、新质生产力、增进民生福祉等要求，锚定绿色发展理念，持续推进新能源覆盖、智慧化布局、多元化服务，不断深化模式改革，拓宽公交服务边界，推动公交+商文旅等多领域融合发展。

　　近日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出5个方面22类场景培育和开放重点领域，其中交通运输成为重要领域。而公交变革的核心，正是以“新场景培育”为牵引，通过搭载智能化产品、优化智能调度体系，将技术创新与民生需求深度绑定。

　　像打网约车般便捷多地公交实现“按需出行”

　　记者发现，从网约公交、响应式公交到“街区约吧”、文旅公交、婚庆公交，普遍以预约响应模式替代固定班次，乘客下单后车辆可实现精准接驳，让出行更具灵活性与效率，广受市场青睐。

　　在珠海横琴，记者在手机上下单不到5分钟，一辆公交车准时停在了站点，途中有两三名乘客陆续上了车。“这样的公交车就像网约车一样方便快捷，而且票价还低。”一位乘客对记者表示。

　　而在另一边，高新区宝鸡南站片区，一辆辆多巴胺色系的宝鸡公交正在路上驰骋。这些小巧可爱的公交正是宝鸡新推出的网约公交。

　　记者注意到，和珠海类似，在宝鸡，打开“宝鸡行”App或微信小程序提交出行需求，就能像打网约车一样打到一辆公交车。上车后，网约公交驾驶位置的屏幕上，系统能智能规划最优路径，实现“门到站”或“站到站”的精准服务。

　　“今年8月在高新核心区开通网约公交，首月接单1.5万余单、拼单率66%。”宝鸡市公共交通有限责任公司党委书记、董事长杨儆对记者表示。

　　记者通过采访了解到，宝鸡的网约公交2025年8月27日起在高新区8.8平方公里试运行，目前已累计完成2.1万单，服务乘客2.8万人次，日均完成460单，服务乘客605人次，完单率65%。平均匹配时长75秒，乘客等待时间7分钟，订单用时9分钟，行驶距离3.08公里，速度20.1公里/小时。

　　宝鸡公交方面介绍，网约公交可以覆盖线网盲区，提升出行便捷度。网约公交以最小成本覆盖线网盲区，有效解决区域“最后一公里”出行难题，显著改善市民的公交可达性。

　　而济南公交推出的“街区约吧”响应式公交为市民出行带来新体验。记者在现场看到，乘客可通过三种方式呼叫车辆：特定App（369出行）预约、站台扫码下单、按下站台红色按钮。“乘客呼叫后，车内大屏会实时显示需求，3—5分钟即可抵达站点，同时自动规划最优路线，避开拥堵、保障时效。”工作人员解释道。

　　智慧公交让出行与经营双向共赢

　　目前，公交采用“网约”模式运营公交巴士，不仅提升了公共交通出行效率、提高了居民出行体验，更实现了公交资源的高效利用，降本增效，为破解当下公交企业经营难题、促进公共交通可持续发展、促进新技术新产品规模化商业化提供了“新场景”。

　　珠海公交集团营运部副部长段鹏对记者表示：“珠海横琴动态公交采用‘网约’模式运营公交巴士，乘客可选择公交站点或虚拟站点作为上、下车点，系统自动生成线路，并根据沿途乘客呼叫的订单需求‘拼车’，根据算法实时动态规划车辆行驶路线，为乘客提供‘点对点’的出行服务模式。”

　　记者了解到，虚拟站点是指通过增设临时站点的方式，解决活动期间公共交通出行需求。活动结束后，这些临时站点将被适时撤销，实现公共交通资源的优化配置和按需供给。

　　横琴动态公交服务商明智惠行（北京）科技有限公司业务负责人靳凯介绍说，我们在运营过程中，结合横琴的路况、用户反馈等情况，不断优化动态公交的拼单算法。在系统中，我们通过限定乘客的忍耐值，来确保乘客的候车时间、车程时间都在一个合适的范围内，通过限定绕路比，限制车辆拼单过程中的行驶路径，让乘客在拼单过程中，也有比较好的乘车体验。经我们测算，在解决零散出行应用场景中，相较于常规公交，至少能为公交企业降低30%成本。

　　“常规公交在横琴发展面临瓶颈问题，即资源分布不均，集中在东部区域，中西部线网覆盖不足；平峰期公交资源浪费；新开线路成本高；出行时间成本高，整体服务水平提升难等。针对上述问题，我们提出了‘常规公交’+‘高速专线’+‘动态公交’+‘全域通勤’+‘无人驾驶’的解决思路，构建公共交通的横琴模式。”珠海公共交通运输集团有限公司党委书记、董事长蒋模平表示。

　　记者走进临沂城市公交运行指挥中心，一块巨型数据可视化大屏格外醒目：线路运行状态、车辆实时位置、客流热力分布、电池健康数据等36类核心指标一目了然。“过去调度靠经验，现在全凭数据说话。”城市公交运行指挥中心负责人颜方的这句话，道出了临沂公交智慧化转型的核心逻辑。

　　据了解，临沂公交打造的公交数字平台，通过车载终端、站点设备、业务系统等多渠道，日均采集数据500万条，为数字化发展筑牢数据底座。在此基础上，临沂公交重点发展“智能调度、精准服务、数字安全、智慧机务和辅助决策”等五大应用。

　　“临沂公交研发的智能排班系统融合历史客流、实时路况、天气等多维度数据，3分钟即可生成最优配车方案，较传统人工排班效率提升100%，高峰期班次准点率提升至94%。”临沂市公共交通集团有限公司党委书记、董事长李晓宁介绍，依托智能排班与精准调度，2024年上半年，临沂公交减少低效里程172万公里，节省费用233万元。

　　数字化、智能化的新型技术方式同样运用在宝鸡公交的日常工作中。据宝鸡公交方面介绍，“按需响应、灵活高效”的新型公交服务，为小汽车、电动自行车出行提供替代方案，提升公交吸引力，有助于缓解局部交通拥堵，减少碳排放，助力绿色出行。此外，还可积累运营数据，便于科学决策。收集乘客出行起点和终点数据（OD数据），为后续常规公交线网优化、站点布局提供决策依据。

　　“依托集数据采集、分析、调度于一体的可视化智慧调度平台，全面推行‘一线一策’，构建‘1+4+N’调度体系，实现运力配置与客流需求的高效匹配。2024年，运营里程6608.7万公里，客运量1.68亿人次。”杨儆对记者表示。

　　目前“云公交”已经成为乘客出行便捷的重要工具。据济南公交介绍，在智能化层面，济南公交自主开发的369出行App用户已达650万人，成为济南市核心民生应用平台；建设的1500余处智能电子站牌，可实时显示线路、来车预报及应急信息。