①距离英国秋季预算发布还有两周之际,最新消息称被市场广泛预期的加税事宜突然反转,引发英国金融市场震荡;②日内英国十年期国债收益率一度创出7月以来最大跳涨,富时100指数则跌出4月以来最大单日跌幅。
随着英国工党政府为填补财政空缺拟采取的措施出现“180度大转弯”,周五欧洲市场开门后,英国国债、英镑和英国股市携手走弱。
得益于2022年秋天的那一场混乱,现在市场可以将此归纳成英国政府正在接近另一次“特拉斯时刻”。
截至发稿,受影响最大的英国10年期国债早盘一度冲高超10个基点(注:收益率拉涨意味着国债价格跳水),这也是英国国债7月以来最动荡的时刻。英镑承压走弱,兑欧元创出近两年新低,更受外国投资者关注的富时100指数也跌近1.5%,已经达到4月以来最大单日跌幅。

(富时100指数日线图,来源:TradingView)
作为背景,英国财政大臣里夫斯即将于11月26日公布秋季预算,面对近200亿英镑的预算缺口,市场普遍预期工党政府将宣布提高所得税。在本月初的讲话中,里夫斯曾明确表示,面对“世界带来的更多挑战”,她将在财政预算中做出“必要的选择”。
就在市场形成共识:斯塔默政府将为了更加稳固的财政,放弃竞选时“不对工人阶级加税”的承诺时,周五又出现了戏剧性反转。
据知情官员透露,因担忧激怒选民并进一步激化工党内部的反对意见,斯塔默和里夫斯已经“撕毁”了提高所得税率的提案。也有消息称,此举背后的动机还包括预算责任办公室修改了预测,将原本预估的300亿英镑财政缺口,调整至近200亿英镑。
据悉,原来的税改方案可以总结为“两上两下”,即所得税税率上涨2%,同时国民保险税率抵消性地下调2%。根据测算,这项提案即便不会影响“劳动人民”的税单,也会对非工薪群体(例如房东或领取养老金人群)造成冲击,因为这些人缴纳所得税但不交国民保险。
随着该方案被推翻,英国财政部现在准备从其他地方寻找填补 “财政窟窿”的方法。
据悉,一项替代方案是降低不同个人所得税率的门槛,这样能保持名义上的税率不变。听过简报的人士表示,里夫斯还将大量依赖所谓的“自助餐”式做法,即提高部分针对性较强税种的税率,例如新的博彩税和对高价房产征收更高税率。
分析师批评称,这种做法对英国政府的财政公信力并没有好处。
三菱日联银行高级货币策略师Lee Hardman表示:“如果不提高所得税,这套旨在矫正财政状况的政策组合在投资者眼中可能会被视为可信度不足。”
Hardman补充称,此举还会给外界一种印象——斯塔默政府把自身的民意支持度置于财政稳健之上。
不过也有唐宁街官员坚称,秋季预算并非因为近几天席卷英国政坛的风波而改写。
此前有“匿名英国大臣”向媒体透露,过去几天里唐宁街提出了“挑战工党领导权的可能性”。
另一位大臣则表示,斯塔默的位置至少在明年5月英国地方选举前不会受到挑战,因为工党预期将会在这些选举中大败。在那之后,可能会出现内部的挑战。多数工党议员也同意,斯塔默还有6个月的时间来尝试扭转局面。