国务院总理李强11月14日主持召开国务院常务会议，研究深入实施“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）有关工作，部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施，听取贯彻落实全国教育大会精神加快建设教育强国情况的汇报，讨论《中华人民共和国商标法（修订草案）》，审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》。

　　会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展。要健全项目协调推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作。要合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大“两重”建设效应。

　　知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，“两重”建设是党中央着眼强国建设、民族复兴全局作出的重大决策部署，具有战略性、前瞻性和全局性。在“十五五”期间全局推进“两重”建设，对促进中国经济发展，促进中国经济质量提高具备重要意义。

　　就“两重”建设对未来五年经济发展的意义，盘和林表示，“两重”建设一方面是通过政府和企业投资拉动中国经济，促进中国经济发展；另一方面是通过与新技术融合、配套，客观上促进中国经济高质量发展。因此，“两重”建设是“十五五”期间中国经济规模和质量提升的关键驱动。

　　那么，“十五五”期间应如何高质量推进“两重”建设工作？

　　盘和林认为，首先要强化统筹协调，调动各部门人力物力，集中资源推动“两重”建设；其次要软硬结合，在重视基础设施建设硬实力投入的同时，也要重视基础科研和新技术、制度建设这两方面软实力的培育；另外，仍要聚焦重点领域补短板，比如注重科技创新相关的基础设施建设，做到项目和需求的精准匹配，让项目实现更好的运营效果。

　　会议指出，增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。要积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，完善认证体系。要围绕细分市场精准匹配不同人群需求，发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要。要培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境。

　　盘和林表示，当前拉动内需是我国经济工作的重要任务，而现实中，主要有两个问题制约我国消费增长：

　　第一是普通人购买力不足，生活压力大，收入增长不够快。对于这部分消费者来说，提振消费的根本在于提高收入。

　　第二是财富净值较高的人群有购买力，但缺乏优质消费项目。对于这类消费者，要创造消费需求，通过创新、个性化生产和定制化生产，让这部分消费者有消费需求，进而提振内需消费。

　　会议指出，一年多来各地区各部门认真贯彻全国教育大会精神，有力推进各项任务落实，教育强国建设迈出坚实步伐。要接续奋进，久久为功，建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，培养更多国家急需的创新人才。要着力解决教育领域群众关心的突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局，不断增加优质教育资源供给。

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要依法加强商标管理和保护，充分发挥商标对经济社会发展的促进作用。

　　会议审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》。

　　会议还研究了其他事项。