新华财经澳门11月19日电（记者齐菲、刘刚、郭雨祺）澳门特区行政长官岑浩辉18日在立法会发表题为《锐意改革提效能聚力攻坚促多元》的2026年施政报告，提出2026年施政总体方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局。

　　岑浩辉在回顾2025年施政工作时表示，第六届特区政府上任以来，在中央的坚强领导下，“爱国者治澳”原则得到有效落实，公共行政改革进一步深化，经济复苏和适度多元发展稳步推进，横琴合作区建设取得新进展，社会民生工作逐步优化，区域合作持续加强，重大工程项目有序展开。

　　他说，2026年是国家“十五五”规划和特区“三五”规划开局之年，特区政府将团结社会各界，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益，全面落实“爱国者治澳”原则，奋力推动澳门特色的“一国两制”实践开创高质量发展新局面。

　　岑浩辉在施政报告中提出，2026年特区政府主要施政目标是：经济持续复苏，经济适度多元取得实质进展，本地生产总值保持正增长，营商环境进一步改善，经济活力不断增强。横琴合作区建设取得新进展，澳琴一体化进一步加强。居民就业得到有效保障，民生工作进一步优化，弱势群体得到切实关顾。行政改革和法律改革深化推进，治理效能进一步提升，国家安全得到有力维护，社会大局祥和稳定。

　　施政报告围绕“筑牢国家安全屏障，维护社会大局稳定”“深化公共行政改革，提升特区治理效能”“巩固经济复苏势头，着力促进适度多元”“对标‘三个要看’要求，加快推进横琴建设”“优化民生制度体系，切实办好民生实事”“推动文化‘基地’建设，促进文明交流互鉴”“完善城市基础设施，建设智慧宜居城市”“更高水平对外开放，融入国家发展大局”“编制特区‘三五’规划，推进重点项目建设”等九个方面部署特区政府施政重点。

　　岑浩辉表示，特区政府将围绕“提升特区治理效能”的总体目标，持续深化推进公共行政改革，解决过去长期以来存在的问题，打破部门壁垒，形成协同发展合力，建设担当作为、廉洁高效的服务型政府。同时将加快推进“放管服”改革，重整部门职能架构，着力推进公务人员人才队伍建设，深化电子政务建设，积极拓展跨境政务服务，更有效吸纳市民意见，加强廉政审计监督体系建设。

　　他强调，要加快做好经济适度多元发展这一必做题。要做优做强综合旅游休闲业，推进设立特区政府产业基金及引导基金，稳步推进中医药大健康产业发展，持续推动现代金融业提质发展，加快培育高新技术产业，稳步提高会展商贸业竞争力，推动文化及体育产业持续发展，推动数字经济加快发展，推动传统产业发展，加强和优化招商工作。

　　岑浩辉说，将推进更高水平对外开放，融入国家发展大局。按照“强化规则衔接机制对接”要求，深入推进粤港澳大湾区建设，更好发挥和拓展中葡平台功能，深化国际经贸科技交流合作，积极参与和助力“一带一路”建设，深化与内地省市合作，持续扩大国际“朋友圈”，进一步强化内联外通，打造更高水平对外开放平台。

　　他还提出，要以更大作为推进横琴合作区建设。落实“澳门+横琴”新发展定位，以澳琴一体化为目标，进一步强化与广东省的协同联动，重点打造一批标志性、有带动效应的工程和项目。同时，要促进澳琴产业联动发展，着力做好招商引资引才，促进澳琴民生和社会服务融合，构建澳琴一体化发展新格局，构建高效治理格局。

　　岑浩辉表示，当前澳门经济社会发展仍然面临不少风险挑战，全社会必须正确把握形势，坚定不移推动澳门经济适度多元发展，准确把握“澳门+横琴”定位，充分利用国家发展机遇，切实将横琴合作区建设当作澳门自己的事情来办，为澳门长远发展闯出一条新路。

　　在随后的新闻发布会回答新华社记者提问时，岑浩辉表示，横琴发展建设将对标合作区第二阶段、第三阶段发展目标来推进，为澳门经济适度多元发展服务，逐步实现第二阶段4万名澳门居民在横琴工作及生活。