一、双碳要闻
A. 政策发布
1.工信部公开征求对风电装备行业规范条件的意见
工信部网站11月17日消息，为推动我国风电装备制造行业持续健康发展，工信部组织编制了《风电装备行业规范条件》《风电装备行业规范公告管理办法》，现公开征求意见。
《风电装备行业规范条件》提出，鼓励制造企业将绿色化、智能化技术应用到研发设计、生产制造、售后服务等全流程；积极推进国际化战略布局，参与国际标准制修订，加快风电装备及关键零部件“走出去”；鼓励用户企业优化招投标规则，引入多种评价体系，开展装备全生命周期评估，避免“唯价格论”。
零碳解读：工信部此次文件是国家构建风电产业高质量发展标准体系的关键一步。工信部在《2025年工业和信息化标准工作要点》中已明确将“开展风电装备产业标准体系研究”列为重点任务。同时，一些地方省份（如贵州）也已出台配套政策，形成中央与地方的联动。
2. 《家用电器产品再生材料使用规范》国家标准发布
11月19日，国家市场监管总局批准发布《家用电器产品再生材料使用规范》国家标准，将于2026年5月1日正式实施。该标准通过明确再生材料评估选择、过程控制、溯源管理要求及使用率计算方法，规范家电产品再生材料应用，推动行业绿色低碳发展。
标准要求再生材料应满足家电产品设计及使用要求，关键零部件用再生材料制品应通过验证试验，以证实其可靠性等同于原生材料制品。同时，在保障产品性能和质量的前提下，优先选用来源广、易回收处理且环境友好的再生材料，减少对环境的负面影响。
零碳解读：标准的实施将淘汰一批无法满足环保要求的中小产能，加速行业洗牌。同时，它也催生了对再生材料技术研发、追溯系统建设等新的需求，为产业链上下游创造了新的市场空间。
B. 行业动态
3.三大行业将完成首次碳排放配额清缴
11月17日，生态环境部发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，对2024、2025年度碳排放配额发放、清缴和结转等进行安排和部署。这意味着钢铁、水泥、铝冶炼行业的重点排放单位将于今年内完成首次配额清缴。
今年3月，钢铁、水泥、铝冶炼行业被纳入碳排放权交易市场管理，覆盖的温室气体种类为二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。生态环境部应对气候变化司有关负责人表示，《配额方案》的总体思路延续了基于碳排放强度控制的免费配额分配核心框架，企业的配额量与其碳的实际产出量动态挂钩，不设绝对的碳排放总量上限，确保行业发展的必要空间；通过科学设定行业基准，总体上可以使单位产品碳排放越低的企业，配额盈余率越高，从而形成明确的碳减排激励机制。
零碳解读：“首次配额清缴”标志着钢铁、水泥、铝冶炼行业正式进入碳交易履约机制，进入真正有成本、有市场、有激励约束的碳管理阶段。对行业来说，这既是对成本、技术和管理的挑战，也是通过减排提高效率、提升竞争力的转型机会。对碳市场整体而言，这是其成熟度和影响力提升的信号，未来碳价、配额政策、覆盖范围都有可能进一步演化。
4.中央督察组将进驻中国华电、国家能源集团、中国中煤
据生态环境部微信公众号11月15日消息，经党中央、国务院批准，第三轮第五批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护例行督察组，分别对北京、天津、河北3省（市），中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、鞍钢集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司5家中央企业开展例行督察，进驻时间1个月。
零碳解读：中央督察组进驻这三家能源央企，释放出国家以高水平生态环境保护推动能源行业高质量发展的坚定决心。这不仅是实现“双碳”目标的必然要求，也必将对整个工业领域的绿色转型产生深远影响。
5.国家发改委核准5项电力灵活互济工程
近日，渝黔、湘粤、湘黔、闽赣、皖鄂等5项背靠背工程获国家发展改革委核准批复。这批工程建成后，将充分发挥错峰互补效益，有效提升省间电力互济和事故支援能力，为经济社会发展提供安全可靠的电力保障。
这批工程总投资244亿元，共新建5座容量为300万千瓦柔直换流站，建设500千伏接入系统线路1227公里。涉及跨国家电网、南方电网经营区的3项工程中，渝黔、湘粤工程由国家电网公司牵头，湘黔工程由南方电网公司牵头，计划2027年迎峰度夏前投产。
零碳解读：上述工程建成后将提升紧急事故支援能力和调度运行灵活性。以湖南和贵州为例，夏季是湖南的电力负荷高峰期，而贵州的电力负荷呈现“冬高夏低”特点，二者存在较强的时空互补特性，可通过湘黔工程实现错峰互济，增强电力保供和新能源消纳能力。
6.我国首个高压天然气长输管道余压发电项目正式投运
据国家管网11月19日消息，我国首个高压天然气长输管道余压发电项目——海门站天然气余压发电项目在江苏南通正式投入运营，项目实现了在高压天然气输送过程中对余压资源的高效利用，标志着我国在长输管道能源综合利用领域取得突破。
海门站天然气余压发电项目是通过回收管道输送天然气到城市门站的余压，把这种压力势能转化成机械能，再带动膨胀发电机组转动，最终发出清洁电力。
国家管网集团西气东输公司一级工程师李骁介绍，过去，这部分能量在调压过程中无法有效利用。如今，新工艺不仅保障了正常输气，每年还可发电约300万千瓦时，相当于减排二氧化碳超2000吨。
零碳解读：我国自主研发设计并制造发电项目的核心设备，创新采用了可调节导流技术与3D打印叶轮，以自然通风方式对低温天然气进行高效复热，在显著减少设备自身能耗的同时，成功解决了高压力、小流量等多项技术难题，实现了资源节约与环保效益的双重提升。新设备与站场原有调压系统并联运行，若遇发电设备停机，原有系统可依托自动分输功能无间断接管供气任务，为居民及企业的安全稳定用气提供了可靠的双重保障。
7.我国海拔最高风电项目并网发电
11月17日，华电琼结风电项目在西藏山南市并网发电，机位点最高海拔5370米，成为我国海拔最高的风电项目。项目总装机容量60兆瓦，安装12台风电机组，同步配套建设构网型储能系统。投运后，预计每年输送的清洁能源可满足约12万户家庭一年的用电需求。
在海拔5370米的高度建设风电，需面对含氧量仅为平原地区约57%、昼夜温差超20摄氏度等挑战。项目团队优化混凝土配比，采用“薄膜+棉被+彩条布”梯度保温工艺，结合智能温控养护系统，确保低温环境下混凝土的强度与耐久性，实现高寒缺氧条件下大体积混凝土一次性连续浇筑，为全球超高海拔风电建设提供可复制技术经验。
零碳解读：据估算，西藏风能资源在7米每秒以上的区域约占自治区面积的三成，主要分布于海拔4800米以上地区。另外，西藏电源结构以水电和光伏为主，发电出力波动较大，比如水电夏季充沛但冬季短缺，光伏发电白天充沛但夜里难以发电，此时风电项目可以作为补充。
C. 地方快讯
8.青藏高原重大生态保护修复工程可每年新增碳汇约3000万吨
11月19日，第二次青藏科考成果综合集成应用发布会披露，青藏高原目前每年的碳盈余超过6500万吨，而重大生态保护修复工程每年可新增约3000万吨碳汇。
青藏高原生态系统在我国实现“双碳”目标中发挥着重要作用。第二次青藏科考查明，青藏高原生态系统碳汇约为每年1.2亿吨至1.4亿吨二氧化碳，占全国每年生态系统碳汇的10%至16%，而重大生态保护修复工程每年可新增约3000万吨二氧化碳碳汇。
为科学评估青藏高原碳收支，第二次青藏科考队自主研发了中国首个大气碳反演系统“贡嘎模型”，并获“全球碳计划”认证。研究发现，青藏高原碳汇功能的波动主要取决于水热条件的变化：在气候暖湿化的背景下，青藏高原高寒草地的碳汇功能持续增强；青藏高原高寒生态系统净碳汇最强值出现在海拔约4000米，在相同的增温幅度下，植株较高的植物群落能从大气中固定更多的碳；微生物在调控青藏高原土壤碳分解及稳定中发挥关键作用。
零碳解读：通过科学的生态保护修复，青藏高原能够成为服务于国家战略的“绿色水库”和“碳库”。开发碳汇项目相关的技术准备已在路上，西藏自治区人工林碳汇开发潜力调查已通过评审，《生态系统碳汇计量与监测体系建设技术规范》等地方标准也已发布，为未来将碳汇转化为实际的可交易资产铺平了道路。
9.“陕电入皖”特高压工程安徽段全线贯通
11月18日，“陕电入皖”特高压工程——陕北-安徽±800千伏特高压直流输电线路工程安徽段全线贯通。该工程投运后，每年可向安徽输送电量超过360亿千瓦时，其中一半以上是新能源电量。
作为国家“十四五”规划的重要跨省跨区输电通道，“陕电入皖”特高压工程是国家构建新型电力系统、建设新型能源体系战略部署的重点工程，连接西部能源基地与安徽电力负荷中心。工程额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，投资205亿元，起于陕西省延安市，止于安徽省合肥市，线路全长1055千米。工程安徽段于2024年7月开工，在安徽境内新建672基铁塔，线路总长323千米，其中跨越铁路7次（含高铁4处）、高速公路10次、国道省道30次、通航河流12次、35千伏及以上电力线路96次。
零碳解读：据悉，“陕电入皖”特高压直流输电线路工程计划于2026年3月具备带电条件，6月底前完成直流系统调试并实现工程投运，将助力安徽形成以双回特高压直流跨区输电通道为直接供电保障、以华东特高压交流环网为省间电力互济的电网格局，有效保障电力安全可靠供应，加快建设新型能源体系。
10.长三角互济电量提前完成1800亿千瓦时年度目标
据北京电力交易中心11月20日消息，按照国家发展改革委、国家能源局2025年长三角电力市场建设工作要求，北京电力交易中心华东分部全力推进长三角省间互济市场建设。截至11月18日，长三角互济电量今年累计达成1808亿千瓦时，提前完成年度目标，相比去年全年电量增长8.26%。
零碳解读：长三角地区经济发达、工业密集、用电需求大，同时也是电力资源输入、输出较频繁的区域。推进电力市场化、跨省电力交易、现货电力市场、输配电网联通等政策正在加速，电力互济能够在高峰用电期间、在某些省份发电紧张或负荷超载时，通过省间互助缓解压力。长三角电力市场启动省市间互济交易是电力体制改革的重要一环。
二、专题碳讨
工信部出手，风电装备行业将迎规范条件
继光伏制造、动力电池、废旧动力电池回收之后，工信部启动对风电装备行业的规范条件制定。
11月17日，工信部公开对组织编制的《风电装备行业规范条件》《风电装备行业规范公告管理办法》进行意见征集。
《风电装备行业规范条件》显示，其制定系为加强风电装备行业管理，提升创新能力，引导产业加强质量把控和注重风险防控，推动我国风电装备行业持续健康发展。同时总则显示，该规范条件是鼓励和引导风电装备行业持续健康有序发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
有哪些亮点：提出避免“唯价格论”，强调试验验证
零碳研究院关注到，《风电装备行业规范条件》（“《规范条件》”）围绕研发制造、试验验证、安装调试、产业链协同、社会责任等方面对企业提出了具体要求，其中不乏量化指标。
《规范条件》提出，鼓励制造企业将绿色化、智能化技术应用到研发设计、生产制造、售后服务等全流程；积极推进国际化战略布局，参与国际标准制修订，加快风电装备及关键零部件“走出去”；强化质量安全管控，通过提高安全冗余设计标准、完善可靠性验证体系保障产品质量。鼓励用户企业优化招投标规则，引入多种评价体系，开展装备全生命周期评估，避免“唯价格论”。
就企业生产制造环节，《规范条件》提出了数条的可量化要求——企业上年度产能利用率不低于60%，关键工序数控化率不低于70%（叶片、塔架除外），风电叶片、塔架企业应逐步提升智能化水平，提高关键工序的数控化率。
中信建投证券年初的一份研报显示，铸件行业达到整体盈亏平衡点的产能利用率约为49%，塔筒（风机基础）行业达到整体盈亏平衡点的产能利用率约为21%。就《规范条件》所提出的产能利用率要求，有风电行业人士告诉零碳研究院，此举或为鼓励企业探索开拓海外市场。
《规范条件》所提出的试验验证要求也被业内广泛关注。例如其中一条要求为新研发的机型应开展整机中试试验，需要至少1台风电机组运行1年或以上，以验证机组在实际运行中的性能和稳定性。验证期间机组能稳定运行，未出现重大质量事故。中试验证后再进行批量生产
据零碳研究院了解，过去数年间风电机组陷入了快速的机型迭代，在行业整体对于大型化的追求下，留给新产品验证的时间被不断压缩。有风电从业者曾透露，部分企业参与市场招标的机型甚至是还未进行实际生产的“PPT机型”。
不过也有业内人士提醒零碳研究院，目前《风电装备行业规范条件》《风电装备行业规范公告管理办法》尚在征集意见阶段，最终发布版本或会在内容上有所变动。
行业初现反弹曙光
纵向对比光伏、动力电池等制造领域的规范条件，不难看出这些文件的核心意图在于通过构建准入标准，引导行业高质量发展。
2024年末，工信部对2021年版本的光伏制造行业规范条件进行修订，主要原则包括根据行业最新技术发展水平和产业发展现状大幅提升产品性能、电耗、水耗等指标，通过标准引领产业发展，推动产业升级；以及增加能进一步规范行业发展的关键举措，如加强知识产权保护，提升资本金比例，强化质量管控等。例如新版光伏制造行业规范条件将此前仅针对多晶硅环节提出的新建和改扩建项目最低资本金比例为30%这一项要求，进一步扩展到所有的光伏制造环节。
10月29日，工信部根据修订后的光伏制造行业规范条件，经企业提交自查报告、地方审核、专家评审、现场核实、地方复核、网上公示等程序，公示了现行有效符合条件的企业名单（前十二批），共129家企业在列，而撤销规范公告企业达到71家，包括部分发生名称变更的企业。
由于行业集中度更高，风电在新能源领域中落实反内卷相对难度更低一些。从价格层面，行业同样已显现反弹信号。
华泰证券研报提出，在价格端，2025年以来陆风中标价提升超过10%，且上下游已形成自律共识，本次工信部亦鼓励业主避免“唯价格论”，同时优化招投标规则，看好后续风机价格稳中向好。成本端，生铁废钢价格处于低位背景下，2026年零部件价格有望保持稳定，叠加风机平台化+结构优化，或驱动整体成本下降。盈利端，三季度头部企业风机制造毛利率环比改善，随着四季度涨价订单陆续交付，叠加海外海上出货结构优化，以及经营效率提升带来单位费用下降，看好2026至2027年风机制造毛利率持续改善。
华创证券研报提出，风机价格止跌回升，盈利拐点将至。2025年行业面临周期性抢装潮，主机目前在手订单高企，预计整机价格仍有望维持高位。2024年9月陆风主机中标均价触底，目前价格已经连续四个季度回升，2025年1至8月涨幅10%。主机从中标到交付约一年，2026年主机制造盈利有望迎来拐点。
