“未来更注重质的有效提升和量的合理增长。”“不仅要求科技‘自立自强’,更强调了‘高水平’。”如何前瞻“十五五”发展趋势,共筑高质量发展?在近期举办的经济前瞻论坛2025年会上,与会嘉宾表示,“十五五”时期,我国将以自身的确定性应对外部环境的不确定性,通过稳步提升国内需求、强化创新驱动和深化改革开放,释放发展新动能,为全球经济稳定增长贡献中国力量。
“把宏伟蓝图变成美好现实,关键是细化举措、抓好落实。”在会议上,国务院发展研究中心副主任张顺喜表示,要把具有重大牵引、驱动、支撑作用的重大部署全面落实好。推动高质量发展正是这样的重大部署,在党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重大任务中,把推动高质量发展摆在重要的位置。他表示,首先要认清发展大势,增强必胜信心;其次,要把准内涵要义,坚持守正创新;三要坚持从实际出发,因地制宜推进。
中国发展研究基金会理事长张军扩认为,“十五五”期间在处理经济发展的数量与质量、速度与效益的关系上,质量和效益被摆上更加突出的位置,更加重视经济质的有效提升,强调保持经济量的合理增长。既要着力解决各种技术“卡脖子”问题,也要着力解决基础研究相对不足与增强长期科技发展后劲的问题,还要着力处理好自主安全与开放合作的关系,加快形成与前沿创新相适应的开放创新体制环境。坚持扩大内需战略基点,推出逆周期性扩大消费举措,大力提高低收入人群的社会保障和公共服务水平,扩大优质服务供给。
“‘十五五’时期,在生产决定向需求决定转型中,内需将担当重任。”中国经济体制改革研究会副会长李晓超表示,消费需求特别是服务消费需求,是扩大内需的主攻方向。消费不足既有短期波动因素的影响,也有长期趋势和制度因素的作用,因此扩大消费需要短期政策与长期政策有效搭配与密切配合。提高居民消费率要与降低居民储蓄率统筹施策,扩大居民消费要高度注重居民收入占比的提高,优化供给结构与收入分配结构的有效对接,进一步优化扩大消费环境。
摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示,纵观中国的“十三五”“十四五”“十五五”规划,经济增长目标从增量到提质,科创成为核心驱动力。当前,“十五五”规划勾勒出科技和消费的新蓝图,在供给端更细化的科技路线图已经绘就,包括依托全国一体化算力网,实施“人工智能+”行动,促进数字经济和实体经济深度融合;在顶层设计上集中谋划,破除供应链瓶颈制约;加快推动战略新兴产业、人形机器人等产业发展。
“‘十五五’规划建议把‘建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基’摆在了重要位置。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠表示,现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向。优化提升传统产业,着力打造新兴支柱产业,前瞻布局未来产业,坚持有效市场和有为政府相结合,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。同时,坚持全面深化改革,聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,扩大高水平开放,持续增强发展动力和社会活力。