“区域经济合作的核心是跨行政区域协同，而统一的基础制度规则是打破行政壁垒、促进区域市场一体化的关键支撑。”近日，面向“十五五”的区域经济合作与协同研究成果发布会举行，在长三角区域经济研修坊第一期暨长三角会客厅圆桌会议环节，上海融孚律师事务所合伙人王彬指出。

　　王彬介绍，“作为研究团队的一员，研究团队在撰写区域经济合作制度保障系统报告期初便共同明确了三大关键问题：制度保障系统的内涵和外延是什么？长三角已有制度保障系统的建设情况如何？后续发展的未来构想和建议是什么？”

　　据介绍，本次研究将区域经济发展的制度保障系统定义为：为发展区域经济而出台的法律法规、政策文件、规则制度、监管执行机制等制度保障的总和，强调其作为区域发展“软联通”和区域经济协同基石的重要地位。同时，长三角制度保障系统已形成“国家引领—省际协同—地方细化”的立体化框架，G60科创走廊的发展历程便是生动例证，“从2016年上海松江单方探索，到2017年沪嘉杭三地签订合作协议，再到2018年九城扩容并纳入国家战略，各地陆续出台专项方案及政策法规。2025年，长三角三省一市同步审议通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，以协同立法形式规范科技创新领域合作，标志着该立体化框架的实践成效持续凸显”。

　　“打破行政壁垒，提高政策协同，推动要素在区域内畅通流动，应是区域经济合作中制度保障系统的核心目标之一。”王彬强调并指出，本次研究从经济发展不可或缺的“经济规划”“财政制度”“审计纪检”“金融系统”“财务会计”“统计数据”“人工智能”等七大要素为切入点，提出了应充分挖掘制度保障系统内各要素之间的协同效应，共同为区域经济进一步发展筑牢制度根基。

　　以“金融系统”与“人工智能”的要素协同为例，王彬介绍了人民银行2019年推出的“长三角征信链”平台：该平台运用区块链技术实现长三角各地企业征信机构数据联动，金融机构接入后可便捷查询异地企业社保公积金缴存、不动产登记、用水用电等信息，高效精准掌握企业信用状况，为中小微企业融资提供有力支持，充分体现了人工智能对金融系统的赋能与集成价值。

　　展望未来，王彬直言，随着人工智能、大数据、算法系统深度融入社会治理与商业运营，制度保障体系正面临“人工智能+”的转型需求，“监管数字转型”已成为区域市场一体化发展的重要组成部分。在此过程中，监管数字化将形成海量基础数据，其中包含大量敏感个人信息，数据安全与合规使用成为核心挑战。

　　针对这一挑战，王彬介绍研究团队在报告中提出两点核心建议：一是在长三角区域内建立相对统一的监管数据质量标准，规范隐私数据脱敏处理、数据标准化、格式一致性清洗等操作，明确敏感数据管理规范；二是构建健全的数据共享规则，通过搭建区域区块链基础设施，打造数据流通可信通道，在数据上链及使用阶段内嵌授权机制，推动数据跨部门、跨区域安全有序流通。