近日,由上海立信会计金融学院、上海金融业联合会、上海市浦东新区金融促进会和长三角日报共同举办的面向“十五五”的区域经济合作与协同研究成果发布会在上海举行。上海金融业区域经济应用创新枢纽首席教授、上海市人民政府原参事、上海金融学院原副校长吴大器发表主题分享,系统梳理了其团队深耕长三角区域经济研究的历程与成果,重磅发布面向“十五五”的长三角区域经济高质量发展2.0版三维创新系统构想,为区域经济协同发展提供了兼具理论深度与实践价值的智库支撑。

潘洁摄
“2018年至2020年,我带领合作团队携手上海张江集团、浙江清华长三角研究院和上海农商银行,聚焦长三角一体化战略‘宏观长跑’路径,开启了区域经济高质量发展推进模型的探索之路,以产业集群成长、金融服务保障和经济应用研究为核心,构建起区域经济1.0版三维系统,初步形成长三角一体化经济保障集成体系。2020年7月,凝聚团队心血的《长三角经济一体化高质量发展推进模型初论》专著正式出版。”吴大器表示。
2020年至2024年,吴大器将研究重心转向“金融如何更好服务经济发展”这一核心命题,其间出版的《上海国际金融中心建设探索与实践》一书中,吴大器及其团队以金融为基础、服务为原则,运用宏观、中观、微观相结合的集成视野,系统探索长三角经济一体化赋能路径。
吴大器表示,“四年间,团队围绕‘人才是第一资源’‘上海金融服务科技创新实体经济’‘中国式现代化语境下金融与新质生产力的逻辑联系’‘区域经济合作中的金融服务’等核心课题开展深度应用研究,形成多项高质量决策咨询成果。通过这一系列研究,深化了对上海及区域经济的认知,强化了金融服务生产力的本质认知,细化了民生‘最后一公里’问题解决的实践认知,优化了区域经济协同实践样本的价值认知,为‘十五五’时期区域经济发展夯实了经济运行基石,也为上海打造国家金融特色重要展示地提供了智库支撑。”
2023年起,吴大器团队优化“区域经济应用创新”智库布局,将区域经济2.0版系统应用研究列为面向“十五五”的核心基础工作,聚焦金融服务经济与生产力的现实需求,加速推进长三角区域经济高质量发展2.0版创新系统构建。
“在全面系统调研中,团队深刻认识到区域经济合作与协同的复式双重并行特点——市场化是合作的基本主线,政府有为是协同的核心体现,并形成五大关键观点。”吴大器说,一是区域经济是中国经济高质量发展的“核心中场”,掌控中场即把握发展主动权;二是区域经济合作与协同需在中国式现代化进程中提升至更重要位置,针对性研究刻不容缓;三是中观区域经济2.0版模型构建与样本观测,是“十五五”区域经济发展的重要“压舱石”与“动态雷达站”;四是区域经济需凸显一体化的头雁效应、枢纽效应与叠加效应,打造“三合一”融合样本;五是加快同类区域经济协同是中国式现代化中政府有为的核心攻坚,长三角应在“十五五”期间提速推进。
据悉,2.0版系统研究已形成阶段成果,在1.0版基础上,顺应中国式现代化需求与长三角发展趋势,构建起“制度保障系统、科技引领系统、金融赋能系统”三位一体的创新框架。
吴大器表示,制度保障系统作为2.0版的核心子系统,全面阐述了长三角经济制度的内涵与构建过程,突出层次性、市场性与政府协同特征,“团队依据国家上位法要求,系统梳理了制度规范构架与长三角一体化探索实践,涵盖统一市场准入退出制度、区域信用协同联动、产权保护协作机制、公平竞争营商环境、公共资源交易标准统一、跨区域数据知识产权互认互保、区域人才大市场建设、绿色及碳类认证等九大重点领域”。
“科创引领系统以理论为根基,提出三大鲜明观点:科技创新引领区域创新生态革命、直接服务科技强国战略、为中国式现代化下区域经济跨越式发展提供路径支撑。”吴大器指出,通过剖析要素禀赋、制度协同、产业联动、平台支撑、开放创新等核心影响因素,团队明确了长三角三省一市的差异化定位:上海侧重打造全球影响力科技创新中心,江苏聚焦先进制造业与成果转化核心承载区,浙江定位数字经济创新高地与民营经济活力策源地,安徽着力成为科技创新重要策源地与新兴产业增长极,形成“各展所长、互补融合”的群体高山效应。
金融赋能系统则紧扣中央金融工作会议精神与金融强国建设要求,明确金融服务新质生产力、先进制造业与科技创新的本色定位。
“团队以中观思维系统阐述其内涵与六大特征,构建了资金分配、信息共享、技术创新驱动、风险管控、市场链接与产业协同五大机制,明确其优化资源配置、促进产业升级、推动技术创新、保障经济稳定、助力共同富裕的五大作用。”吴大器说,针对金融“五篇大文章”,团队从现状、路径、实践、难点等维度进行深度剖析,并围绕金融强国“六个强大”开展区域保障研究,通过前沿产业探索、人工智能投融资“长三角模式”、数字金融与养老金融协同等实证分析,揭示中观金融赋能系统面临的制度障碍与技术瓶颈,提出七点应对策略。
吴大器强调,长三角金融赋能系统应成为长三角一体化中合作与协同的“血脉通道”,更应该成为长三角一体化的一股清流,为区域经济乃至中国经济高质量发展起到枢纽型的引领功能。