张锐

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“前瞻布局未来产业”，这一战略之举既廓清了我国产业结构今后运动拓展的主要方向，也揭示了我国产业基础高级化和产业链现代化纵深推进的关键牵引力，由此也将构建出我国经济增长的全新重大支柱。

　　全球范围内新一轮科技创新所引起的产业创新已呈现出十分密集与异常活跃的状态。顺应科技革命趋势，抢占全球科技竞争和产业变革的制高点，把握未来发展的主动权，我国前瞻性布局未来产业的核心赛道分布在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能和第六代移动通信等六大领域，它们通常具有显著战略性、引领性和颠覆性特征。

　　宏观上看，我国发展未来产业，具备三重独特优势：一是依托新型举国体制集中资源进行前沿技术攻关和重大基础设施建设，并引导地方结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育和错位布局未来产业；二是依托全球最完整的工业体系和完善的产业链优势推进全新技术成果工程化、产业化落地以及产业链协同；三是依托超大规模市场优势为任何新技术的商业化提供无与伦比的丰富应用场景和快速迭代机会。除此之外，中国更有可以期待的科技创新优势。

　　就单一领域观察，中国具身智能技术正展现出“聪慧大脑”与“强健体魄”全栈突破的格局，大小模型的通用化水平不断升级；脑机接口方面，我国研发出了全球领先的超柔性、微创电极，同时开创性研发出可在动物颅内“游走”的“神经蠕虫”动态电极；在生物制造领域，我国在CAR-T细胞疗法、原研发药生产等全球前沿的生物制造领域领跑全球；量子科技方面，“祖冲之三号”处理特定问题比全球最快超算快千万亿倍，“悟空”量子计算机已向全球成功完成超71万个计算任务，原子自旋传感器可精准测量比地球磁场弱十亿倍的磁信号；可控核聚变领域，中国EAST（超导托卡马克）实验装置成功在1亿度高温下实现稳态高约束运行1066秒并刷新世界纪录，新奥“玄龙-50U”实验装置作为全球首个实现百万安培氢硼等离子体放电的装置，创下秒级1.2T以上磁场条件的国际新纪录；在未来网络领域，我国已形成超300项6G关键技术储备，6G专利申请量占全球总量的40.3%，稳居世界第一。

　　从综合性后发技术优势看，世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国首次进入全球创新指数前十，且达到有史以来最高排名（第4位）；与此同时，哈佛大学发布的《2025全球关键和新兴技术指数报告》指出，美国作为全球唯一的“超级技术强国”，在半导体、人工智能、生物技术、太空技术和量子技术五大关键技术领域仍全面领先，而中国紧追其后且稳居全球第二。与国家创新排名相比，创新集群的地理分布更能体现创新活动的空间集聚与规模效应特征。根据《2025全球关键和新兴技术指数报告》，全球百强创新集群分布于33个经济体，中国拥有24个全球百强创新集群，在数量上连续第三年位列全球第一，其中深圳-香港-广州创新集群超越东京-横滨集群，跃居全球榜首。

　　围绕着布局未来产业的战略主题，国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，以此为基础，相关部门还发布了《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》、《关于开展生物制造中试能力建设平台培育工作的通知》等单项产业政策指导文件；国务院办公厅近期印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面提出从人工智能、生物技术等5个方面22类领域加快场景培育，通过“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为未来产业构建了全维度的场景生态体系。

　　在越来越系统化与完善化的顶层设计导引下，国内涌现出了约350家脑机接口相关企业，形成了从核心部件到终端应用的产业链条，同时我国建成了全球最大规模的太阳能电池板和平板屏幕薄膜生产基地以及最完整的供应链，另外创建了23个生物产业基地；借助于超300亿元国家量子科技专项基金以及庞大地方配套基金的支持，安徽、广东和上海等主要省市分别在金融、医疗以及采矿等领域布局了超数百个量子技术场景；不仅如此，目前我国建成5G基站455万个。中国未来产业呈现出“国家战略引领、大规模市场应用、全链条协同推进”的鲜明特色，今后五年集中爆发且全面提速的可能性正在不断增强。

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