最近几天,新德里显得格外兴奋:一位久违的重量级客人要来了。
应印度总理莫迪邀请,俄罗斯总统普京将于12月4日至5日对印度进行国事访问,并出席第23届印俄年度峰会。
这是普京时隔四年重返印度,也意味着俄印年度峰会机制在经历疫情、乌克兰危机和地缘震荡后再度点火。
在俄乌战火未熄、美俄博弈加剧、美印摩擦不断的当口,外界想知道:普京此访将为俄印关系注入怎样的动能,又会在加速演进的多极格局中留下怎样的印记?
各有考量
自2000年以来,普京定期访印,俄印峰会至今已运行22届。不过,普京上次访印还要追溯到2021年12月、俄乌冲突前的工作访问。
其后四年,普京再未踏足印度。俄印官方保持低调互动,却从未切断“利益线”——印度对俄石油采购不减反增,双边贸易额在短短三年间从131亿美元飙升至687亿美元。
转折发生在去年7月。莫迪访问莫斯科,开场便与普京热情相拥,并在社交媒体上大方晒照、高调致谢。三个月后,他又赴喀山出席金砖峰会。
今年9月,两人在天津上合峰会期间短暂会晤,不仅同乘专车、畅谈一小时,还留下手牵手入场的经典画面。
在复杂的大国外交场上,这些细节并非偶然抓拍。它们既折射两位领导人之间的默契,也透露出两国关系的“再加热”。
究其背后,其实是历史惯性与现实利益的共同牵引。
冷战时期,印度坚定站在莫斯科一边,双方结成准盟友关系。直到今天,印度仍依靠俄罗斯提供的各种支持,俄方也视印度为关键伙伴。
“每个印度人都将俄罗斯视为印度的朋友,无论顺境还是逆境。”莫迪对此言辞直白。
中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长胡仕胜指出,俄乌冲突爆发后,普京访印一再延后,很大程度上是因为印方奉行“既亲西方、又不疏远俄罗斯”的“多向结盟”战略,需要在敏感时刻保持外交平衡。
但随着去年莫迪访俄,以及“特朗普2.0”时代美印摩擦加剧,这种微妙平衡正在调整。莫迪一边推进俄印领导人互访正常化,一边加大对华示好力度,形成“双向发力”,来平衡与美西方的关系,也为自己在大国博弈中增添更多筹码。
“这正是其落实‘多向结盟’战略的体现,也是其维护战略自主、应对大国博弈的必然选择。”胡仕胜说。
从俄罗斯来看,在承受上万项西方制裁的情况下,它更需要展开多点外交,巩固与非西方大国间的关系,以对冲压力。
而在这张版图上,印度的分量不容小觑,也是所有可争取对象中的重要变量。普京此访,自然也有向西方展示俄印特殊关系之意。
由此可见,俄印这场“双向奔赴”既是历史逻辑的延续,也符合两国当下的核心利益。
三大支柱
普京此访被定为国事访问,规格高、意涵重。
过去数月,双方外交部门密集铺路:外长互访、军队代表团访问、新德里进入最高安保状态。
访问期间,普京将与莫迪会晤,印度总统将设宴招待,两国防长将举行会晤。双方将发表联合声明,并签署多项合作文件,继续织密能源、国防、贸易等领域的合作网络。
“俄印峰会将围绕两国间‘特殊和优先的战略伙伴关系’这一基础展开,三大支柱最受瞩目。”胡仕胜列举道。
军事合作是两国关系的硬核支柱。
过去20年,尽管印度加速推进武器多元化和国产化,但其约60%的主要作战平台,特别是陆军平台,仍依赖俄制装备。普京此访将聚焦“攻防”两端。
“防”就是剩余两套S-400防空系统的交付和弹药补充,双方或谈及升级版的S-500合作。“攻”就是苏-30MKI战机的电子系统升级,以及新型苏-57隐形战机的联合研制前景等。总的来说,印度想“补短板”,俄罗斯要“稳客户”。
能源与经济合作是第二支柱,也被视为最有厚度的利益纽带。
过去三年,俄方提供的大幅折扣油让印度每年节省上百亿美元,有效平抑财政赤字、稳定国内物价。不过近来,随着特朗普开征惩罚性关税,一些印度石油巨头也在考虑减少进口俄油。此访期间,双方将重点讨论如何规避美国制裁、维持油气合作,包括通过转口贸易、本币结算等方式。
此外,双方还将讨论推进核能合作,如俄罗斯援建的核电站后续机组建设、小型模块化核反应堆合作等。
国际秩序是双方合作的第三支柱,也是战略叙事最一致的部分。
双方拥有推动“世界多极化”的共同诉求,反对美元霸权,并在上合、金砖等机制内加强协调。明年印度将举办金砖峰会,俄罗斯将力促印度在去美元化等金融合作上迈出更大步伐。
此外,乌克兰危机也将是普京此访绕不开的议题。
难以撬动
随着印俄走近,西方舆论再度批评印度“口称中立、实为依赖”。
在他们看来,过去几十年,印度是美国两党共识的受益者。美国是印度最大的市场,占其出口总额的18%,为印度经济增长提供实实在在的支撑。
但自特朗普重返白宫以来,新德里似乎与华盛顿渐行渐远——特朗普对巴基斯坦姿态转暖、对印度征收惩罚性关税、据称莫迪多次拒接特朗普电话……
“此消彼长”之间,普京的印度之行更显敏感。美国学界已在讨论:莫迪要与普京走得多近?特朗普将如何回应?
胡仕胜指出,即便美国施加再大压力,也不可能根本性疏离俄印之间的“双特关系”,原因主要有两点。
一方面,印俄关系的“持久性”缘于其符合两国核心利益——双方地缘诉求互补,不存在结构性矛盾,合作的内生需求远大于分歧,外部压力反而强化彼此需求。
另一方面,与此形成对比,美印之间恰恰存在多重结构性矛盾——美国要求印度与俄罗斯切割、充当遏华桥头堡,与印度的多向平衡战略相冲;美国要求印度开放农牧市场,触及莫迪的政治红线;美国在签证、服务业与高端技术转移上限制明显;双方民族主义情绪在多个议题上相互碰撞。
进一步看,在地区层面,或如胡仕胜所指出的,俄印关系的靠近,有助于削弱美国主导的“印太战略”影响力,从而在一定程度上改善该地区的整体地缘环境。
展望未来,在多极化的复杂纹理中,现实主义或许仍将主导外交选择:印度料将继续在大国之间精细周旋;俄罗斯则会在封锁压力下继续对外突围。