日前，由中国城市经济学会、东南大学主办的中国城市论坛、中国城市百人论坛冬季论坛在江苏南京举行。与会专家学者围绕“‘十五五’时期的城市创新发展”的主题，从多角度探讨城市高质量发展路径。

　　东南大学党委常务副书记刘攀在致辞中指出，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，城市作为国家经济社会发展的主引擎、现代化建设的核心载体，必须在构建新发展格局中找准定位、勇担使命。推动城市高质量发展，不是简单追求规模扩张，而是要更加注重创新引领、结构优化、绿色转型和治理效能提升，走出一条内涵集约、绿色低碳的高质量发展新路径。

　　中国社会科学院学部委员、中国城市经济学会会长杨开忠认为，中国已经进入以人为中心、创新驱动发展新阶段，城市质态范式面临新一轮革命。现代化人民城市是新一轮城市范式革命，受到碳中和与绿色发展、人工智能和数字技术、外部高度不确定性等因素的驱动和影响，现代化人民城市本质上是绿色化、智能化、韧性化深度融合的生态文明城市范式。绿色化、智能化、韧性化具有高度内在互补性，三者应协同推进、不能偏废。

　　中国社会科学院学部委员魏后凯认为，未来中国城市群的发展应以全面提升质量、推进一体化和增强可持续性为重点，加快构建世界级、国家级和区域级三级城市群体系，建设高品质的现代化都市圈，加快形成现代化的中心城市体系。应充分发挥重点区域的驱动、示范、带动作用，促进全国和其他区域共同发展，应统筹处理好重点区域增长极与其他增长极的关系。

　　北京大学政府管理学院副院长陆军构建了都市圈高质量发展评价指标体系，并对北京、上海及17个正式出台都市圈发展规划的国家级都市圈进行了评价。评价结果显示，自2021年起都市圈高质量发展水平整体稳步上升，2022年显著提速，2023年指数同比增长12.46%。从指标维度看，产业提质增效、交通一体化改善较为明显。从都市圈层面看，上海、北京、石家庄、深圳、南京都市圈稳居前五，其中上海、北京呈现断层式领先且持续领跑。

　　华中科技大学经济管理学院院长张建华认为，产业体系“全”不等于“强”，需推动产业体系由“全”向“强”跃迁。面向“十五五”，应坚持以创新驱动为核心战略，聚焦技术突破、结构优化、融合协同、制度保障与全球布局五大维度，重塑产业竞争力生成逻辑，实现质量、效率与动力的系统性变革，建设自主可控、安全高效、引领未来的现代化产业体系。