在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年,乡村人才工作正面临从“广纳贤才”向“系统育才、科学用才、诚意留才”的转型。当前,我国农村实用人才已超2300万人,累计培育高素质农民逾900万人次,人才规模稳中向好。但对于基础相对薄弱的脱贫地区,如何破解人才“引得进、留不住、用不好”的难题,依然是推进乡村全面振兴的重要命题。
近年来,各地通过“中央政策+地方细则”的探索,从单纯的资金输血转向了身份赋能与“柔性借智”。一方面,通过实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,累计培育5.43万人,高素质农民结构持续优化,获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别达62.86%和24.83%,让“土专家”“田秀才”有了职业尊严与社会认可,培育了留得下的队伍。另一方面,面对高端智力匮乏的现实,科技小院等模式使专家学者能以“候鸟”身份服务乡村,实现了不求所有、但求所用的柔性引才。
需要注意的是,脱贫地区人才工作仍受制于深层次的供需错位与产业特性。既懂诊疗又懂防疫的村医、既懂产业又懂调解的村干部等,乡村基层治理与公共服务岗位往往需要这样的“全科型”人才,而现有培养体系多偏向细分专业的人才供给,难以适应基层多面手需求。加之农业产业回报周期长、风险大的“慢变量”特征,与人才追求稳定收益的诉求存在天然张力,产业不稳定性可能直接导致人才流失,这在产业基础薄弱的脱贫县尤为突出。
展望“十五五”,脱贫地区人才工作需从规模扩张转向效能提升。未来政策重心应更加聚焦于精准对接:依托中央财政下达的就业补助资金,大力推行定向培养与订单式培训,确保人才供给与乡村实际岗位精准耦合。同时,打破薪酬留人的单一路径,积极探索技术入股、分红激励等长效机制,让人才真正成为乡村发展“合伙人”,共享产业增值红利。通过机制创新激活本土人才的“一池春水”,用好外部人才的“源头活水”,让广袤乡村成为人才施展才华的热土。
(作者为北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任,本报记者常钦采访整理)