南都讯记者黄莉玲 12月4日下午,市场监管总局召开国家标准《外卖平台服务管理基本要求》(以下简称“标准”)专题新闻发布会。
近年来,外卖配送员等新就业形态劳动者的权益保障受到社会广泛关注。据了解,标准聚焦平台用工管理,强化配送员权益保障。围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面,提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定,助力配送员权益保障。
会上,中国标准化研究院副院长戴新华表示,外卖配送员作为新就业形态劳动者的典型代表,面临着劳动时间长、工作强度大等问题,标准从多方面提出相关要求。
具体而言,标准提出优化平台调度算法。平台要综合考虑路况、天气、配送难度等因素对调度算法进行优化,科学规划配送路线。因商户出餐慢等情况导致超时的订单,平台对该订单以及受其影响的其他订单进行“补时”,以缓解配送时间紧张带来的压力。
其次,标准要求加强用工合作企业管理。用工合作企业在配送员劳动报酬分配、社会保障、职业关怀等方面应承担相应责任。涉及配送员重大利益的管理规则发生变化时,用工合作企业应充分听取平台、工会以及配送员代表的意见,多方协同保障配送员权益。
此外,为保障配送员劳动收入,标准明确外卖平台、用工合作企业应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。配送员在法定节假日、恶劣天气等情形下工作的,平台、用工合作企业要发放补贴或工作补助。标准还提出平台、用工合作企业原则上不应将扣款作为配送超时等情况下对配送员的处罚方式。
值得关注的还有,在保障配送员休息权方面,标准要求外卖平台、用工合作企业应科学确定配送员的劳动时间和劳动强度。平台要合理设置配送员接单时长,建立疲劳提示机制;并强调平台不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动,切实维护配送员休息权。