上证报中国证券网讯（记者仲茜）12月4日至5日，2025年全国国土空间规划年会在江苏南京举行，今年年会主题为“规划引领城市内涵式高质量发展”。年会提出，当前“多规合一”改革纵深推进取得新成效，国土空间布局持续优化，城市群、都市圈建设有序推进，土地节约集约利用水平不断提高，城市空间品质不断提升。国土空间规划在国家宏观经济治理体系中的基础性、战略性作用更加凸显，国土空间规划体系更加完善，规划实施和用途管制更加有效，空间治理数字化转型更加深入，法律法规和技术标准体系更加健全，人才队伍和学科建设更加融合。
会议提出，各地国土空间规划主管部门要以空间治理和空间结构优化为核心，持续深化“多规合一”改革；要按照“四个融合”要求，发挥好国土空间规划和“两统一”的融合优势，推动“蓝图型”规划向“治理型”规划转型，从描绘未来走向塑造未来，进一步强化规划对城市内涵式高质量发展的引领作用。
大会发布了《中国生态保护红线蓝皮书（2025）》，中国国土勘测规划院院长张炳智做了简要解读；中国工程院院士吴志强、中国科学院院士傅伯杰、中国科学院院士樊杰先后作了题为《“新规划”智慧规划赋能现代化人民城市》《推动城市绿色转型发展》《深入实施主体功能区战略》的主旨报告，分别围绕智慧规划赋能现代化人民城市建设、推动城市绿色转型发展与深入实施主体功能区战略等主题，为国土空间治理注入前沿思想与科学指引。
随后，多位专家教授、自然资源部相关司局以及北京、南京等7个城市自然资源部门负责人交流发言。与会代表围绕“规划行业创新发展”“规划学科建设与人才培养”“面向实施的详细规划”“全域全类型用途管制和规划许可”“城市群、都市圈和相关专项规划”“一张图建设和数字化转型”“支撑高质量发展的规划和土地政策”7个主题进行了分组讨论。
