两名美国官员及一名直接参与相关进程的消息人士透露，美国总统特朗普计划在圣诞节前宣布加沙和平进程进入第二阶段，并公布加沙的新治理架构。

　　新架构可能包含什么？

　　根据特朗普提出的加沙地带停火“20点计划”，停火协议第二阶段包括以色列从加沙更多地区撤军、国际稳定部队部署至加沙，以及新治理架构生效——其中包括由特朗普担任主席、监督战后加沙治理的“和平委员会”。

　　联合国安理会上月通过第2803号决议，核可美国“20点计划”，欢迎成立和平理事会作为加沙地区的过渡行政机构，授权组建加沙国际稳定部队。

　　中国和俄罗斯投弃权票，中国代表对安理会加沙决议草案存在缺陷深感担忧，认为决议草案在许多至关重要的问题上模糊不清，没有体现“巴人治巴”这一根本原则。

　　美国官员表示，组建国际稳定部队及加沙新治理架构的工作已进入最后阶段，有望在两三周内推出。

　　“所有相关环节的推进都相当顺利，整体进程正在稳步开展，目标是在假期来临前宣布相关安排。” 一名直接参与该进程的消息人士称。

　　美国官员透露，治理架构的最高层级为特朗普主导的“和平委员会”，成员包括约10名来自阿拉伯国家及西方国家的领导人。其下将设国际执行委员会，成员包括英国前首相布莱尔、特朗普的女婿库什纳、中东问题特使威特科夫，以及其他高级官员。

　　一个巴勒斯坦技术官僚政府将在执行委员会领导下运作，由12至15名具备管理及商业经验且不隶属于哈马斯、法塔赫或其他巴勒斯坦政党及派系的巴勒斯坦人组成。

　　正与哈马斯谈解除武装

　　与此同时，印度尼西亚、阿塞拜疆、埃及和土耳其等国已表示愿意向国际稳定部队派遣兵力。

　　该部队将部署在目前由以色列军方控制的加沙地区。美国官员称，这将为以色列从这些地区进一步撤军创造条件。

　　另据消息人士透露，美国、卡塔尔、埃及和土耳其正在与哈马斯谈判一项协议，根据该协议，哈马斯将退出加沙治理，并启动解除武装进程。

　　根据提议，哈马斯将首先放下重型武器，随后开始轻型武器的退役流程。参与谈判的西方消息人士称，埃及和卡塔尔对与哈马斯达成协议持乐观态度，但以色列总理内塔尼亚胡则不然。

　　美国及调解方希望先敲定第二阶段协议的所有内容，获得地区各国的支持，再提交哈马斯接受。

　　重重阻碍

　　分析人士普遍认为，相比第一阶段，第二阶段谈判达成协议会更加困难。

　　停火第一阶段主要涉及人道主义和临时性安排，第二阶段则涉及根本性的政治和长期安全问题。此前，哈马斯刻意回避了解除武装等敏感议题，并且可能不愿被排除在加沙未来治理安排之外。

　　还有分析指出，加沙停火谈判没有触及巴勒斯坦建国、耶路撒冷地位等巴以和平进程的根源性问题，即便达成停火协议也只是治标不治本的“止痛药”，无法实现巴以之间的持久和平。