在制造业转型升级与新质生产力培育的关键节点,佛山以资本为笔,绘就产业升级新蓝图。
作为“制造业之都”,2025年初佛山推出新动能产业基金体系,通过“1+N”基金矩阵的精准布局,为战略性新兴产业、未来产业及传统产业转型注入“耐心资本”与“战略资本”。历经近一年运作,该基金体系已实现从顶层设计到项目落地的全面突破,成为撬动千亿级资本、赋能产业高质量发展的核心引擎。
三维布局锚定产业升级
今年2月5日,在佛山市高质量发展大会上,佛山新动能产业基金体系正式对外发布,标志着佛山以市场化资本运作推动产业动能转换的战略举措全面落地。该基金体系创新性构建“1+N”架构,即1只市级母基金搭配N只市场化产业投资基金,计划通过5年时间,打造规模不低于1200亿元、覆盖企业全生命周期的产业基金矩阵,实现“投大投强”“投早投小”“投稳投增”的协同发力。
作为体系核心的佛山新动能产业基金,总规模达200亿元,首期规模40亿元,存续期长达15年,由佛山市金融投资控股有限公司担任母基金管理人,采用“直接投资+母子基金+专项基金”的多元投资模式开展运作。
相较于传统产业基金,该基金有三大核心特征:一是市级统筹,整合市区镇各级国资力量,实现资金与项目的集中化配置,目前市区两级国企基金认缴规模已达111亿元,实缴规模78亿元,为基金矩阵筑牢资本根基;二是精准投向,紧扣产业链补链延链强链需求,划分三大重点投资领域;三是国资引领,以国有资本撬动社会资本,形成“政府引导+市场运作”的良性循环。
在投资方向上,基金体系实现对产业全生命周期的覆盖。产业发展引导方向聚焦“投大投强”,重点瞄准新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、半导体芯片、低空经济等战略性新兴产业,以及绿色氢能、生成式人工智能等未来产业的链主企业,强化产业集群的龙头带动效应;科技创新专项方向主打“投早投小”,定向支持种子期、初创期的硬科技企业,为创新“种子”提供成长沃土;产业转型并购方向立足“投稳投增”,重点布局先进制造业与传统优势产业的成长期、成熟期项目,助力企业增资扩产与并购整合,推动传统产业向高端化、智能化转型。
基金落地赋能产业发展
自2月发布以来,佛山新动能产业基金体系在9个月内完成从制度搭建到项目落地的跨越式推进,母基金管理人佛山金控高效完成主体设立、建章立制、资金募集、项目储备等七大核心任务,基金运作成效已逐步显现。
在资金募集环节,今年,佛山金控在公开市场成功注册32亿元直接融资,并于10月底发行第一期15亿元5年期公司债,发行利率低至2.1%,全场认购倍数达5.18倍,不仅创下全国同期限同规模私募公司债历史最低利率,更以78亿元认购额刷新广东省地方国企私募公司债最高认购量纪录,为基金体系提供了低成本、长期限的资金保障。
子基金设立与项目落地成为基金体系赋能产业的关键抓手。今年9月12日,佛山金控发布合作子基金遴选公告,迅速吸引南方电网、光大集团、恒健控股等15家头部央国企投资机构申报,拟设子基金规模超72亿元。
11月,两只核心子基金率先落地,实现央地协同与产业聚焦的双重突破。其中,“南网战新(佛山)新动能基金”规模5亿元、存续期10年,由佛山金控、南网基金及高明国资联合发起,是全国首只100%投资佛山本地的央地合作子基金,重点投向新型电力、算力装备、新型储能等领域,为佛山新型电力系统建设注入资本动能;而“广东智能机器人产业投资基金”总规模100亿元、首期20亿元,由佛山金控协同恒健集团、工银投资等机构组建,专注人工智能与机器人产业链投资,已通过新动能基金联席会议审议并公示,将助力佛山打造机器人产业创新高地。
在产业招商与项目储备方面,基金体系紧扣“佛山有基础、市场有需求、发展有前景”的原则,聚焦新型电力装备、算力基础设施、半导体材料、具身智能机器人、生物医药等多个战略性新兴产业领域,形成优质项目储备库。首期备投项目涵盖AI骨科手术机器人、L4级自动驾驶、疫苗佐剂研发等多个“卡脖子”领域,其中多个项目已实现落地增资扩产,为佛山“再造一个新佛山”、构建现代化产业体系提供了强劲金融支撑。