时至年终，经济收官之战全面展开，积极财政政策持续显效。上海证券报记者近期采访发现，各地通过财政奖补、退免税、发行债券等举措，聚焦消费、科技、民生等重点领域，加力护航经济延续向好态势。

　　多措并举激活消费市场

　　在北京市朝阳区一家新能源汽车4S店内，销售人员告诉记者，近期前来看车选车的市民明显增多。据了解，自11月中旬以来，朝阳区发放总补贴额度达3000万元的汽车消费券，涵盖加油充电与保险两大服务权益，有效激发了汽车消费潜力。

　　“除了政府补贴，不少车企还结合最新发布的车型，推出限时优惠、购置税‘兜底’等促销活动，这对年底购车的消费者很有吸引力。”车主刘先生表示。

　　近日，贵州、浙江、安徽等多地也陆续启动新一轮消费券发放活动。苏商银行特约研究员付一夫认为，多地发放的服务类消费券，可以更精准地匹配民生刚需，促进多领域协同发力，进一步夯实提振消费信心的基础。

　　全国范围内免税业态布局加速。由中国旅游集团旗下中免集团与西部机场集团合作开设的西安市内免税店日前正式开业。该店是全国新设的8家市内免税店之一，填补了我国西北地区市内免税业态的空白。

　　西安咸阳国际机场免税品有限公司负责人介绍，目前店内所有商品在保真的基础上，价格较普通市场优惠10%至40%。

　　财政部等五部门10月底发布通知，明确自2025年11月1日起完善免税店政策，实现从商品到服务，再到营商环境的全面升级；同期实施的海南离岛免税购物新政效果显著，截至11月17日，海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元，同比提升28.52%。

　　付一夫认为，免税店扩容、以旧换新等财政政策，为年底消费冲刺注入强劲动力，其核心在于精准激活需求。接下来的举措可能围绕深化供需适配和拓展消费新场景两大方向展开，相关领域或将继续出台具体措施。

　　精准施策赋能科技创新

　　作为宏观调控的重要工具，财政政策成为科技创新发展的重要支撑。

　　在广西天山电子股份有限公司，一张张玻璃基板，经过多重生产工艺，在机械手的精准操作下，迅速完成厚度仅0.02毫米的偏光片精准贴合等系列生产流程。

　　公司财务负责人宁梅芳说，2025年以来，公司享受先进制造业加计抵减数额超340万元，助推企业在合规经营与创新发展的良性循环中发展壮大，不断提升产业智能化发展水平。

　　实施结构性减税降费政策，是强化企业科技创新主体地位的重要举措之一。国家税务总局数据显示，今年前8个月，现行政策中支持制造业发展的主要政策减税降费及退税已达12925亿元。

　　地方政府也通过设立投资基金积极布局创新赛道。近年来，浙江省嘉兴市政府投资基金不仅支持蓝箭航天、立昂东芯等新质生产力项目，还助力金连接、天通瑞宏等本土企业发展壮大。嘉兴长投集团相关负责人日前透露，计划设立总规模100亿元的嘉兴市政府投资母基金，构建“种子—天使—产投—并购”全生命周期基金矩阵。

　　记者发现，通过注资政府投资基金间接支持战略性新兴产业，已成为今年地方政府专项债使用的重要方式。据公开信息统计，今年以来全国地方政府专项债投向该领域的规模已达825亿元左右，科技创新是主要投向。

　　在中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群看来，科技创新将贯穿于“十五五”时期，成为未来经济增长的主要力量。就财政政策来说：一是继续落实现有加计扣除、税费减免等优惠政策；二是加强财政金融联动，发挥财政资金撬动作用，增强金融资本、社会资本对科技创新的投入；三是更加灵活运用政策性金融工具和市场化方式，增强科创企业融资担保能力。

　　持续投入保障民生领域

　　近日，辽宁沈阳的夏爷爷因为一张小小的电子消费券，每月在养老院的开销减少了好几百元，这在一定程度上缓解了家庭经济与照护压力。

　　向全体中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴——这是今年7月起，我国在辽宁、浙江、重庆等地推开的一项惠民试点政策。民政部副部长刘振国日前介绍，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。

　　同样收到财政补贴的还有湖南株洲的小戴。她于今年8月初提交了育儿补贴申请，并在11月底收到了第一年度的3600元补贴。

　　“一老一小”，是关乎民生福祉的大事。今年以来，中央财政拿出真金白银“投资于人”，民生领域支出保障有力。

　　根据财政部数据，今年前10个月，全国一般公共预算支出约22.6万亿元，同比增长2%。其中与民生关联最为紧密的社会保障和就业支出、教育支出、卫生健康支出三项支出的增速均高于2%的平均增速，其中社保和就业支出增速高达9.3%。

　　财政部部长蓝佛安日前发表的署名文章《发挥积极财政政策作用（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》提到，要把投资于物同投资于人紧密结合起来，满足人民群众多层次、多样化需求，通过民生改善打开内需增长新空间。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒表示，“十五五”规划建议中民生财政被提到更加重要的地位，明确传达了“十五五”时期财政将在增加民生财政支出规模及占比、降低居民和家庭负担等方面重点发力，解决社会普遍关注的教育、医疗、养老、养育等领域存在的民生痛点，全面提升居民的幸福感和消费能力。