距离2025年收官仅剩不到1个月,经济大省继续发挥“顶梁柱”作用,在“稳”的基础上迸发出“进”的动能。通过聚力发展新兴产业、促消费扩投资、推进营商环境改革等进一步推动高质量发展,聚焦完成全年目标任务,为“十四五”收官“写答卷”,为“十五五”开局“打基础”。
多措并举发展新兴产业
“人+人工智能”可以组合成什么?在江苏,OPC(One Person Company)即“单人+AI即公司”的新模式成为创业热词。据介绍,AI支持下,一个创业者可以完成从产品设计、研发到市场投放等全链条环节,这样的案例在苏州工业园区独墅湖青年创新创业港已超过110余个。
经济大省既是稳住全国经济基本盘的压舱石,也是经济发展结构向优、动能向新的先行者。广东、江苏、浙江、山东等地出台多项政策措施,推动数字经济、人工智能等新兴产业茁壮成长。
广东于11月20日对外发布了数字经济建设“施工图”,提出打造可信数据流通“一张网”、绿色协同算力“一张网”、空天地海通信“一张网”等举措,进一步夯实数字经济发展底座。同时,广东明确到2027年人工智能核心产业规模超过4400亿元、规模以上工业企业数字化转型突破6万家等系列量化目标。
在近期公布的“十五五”规划建议中,新兴产业和未来产业成为经济大省的布局重点。浙江提到,加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展;山东提出,将实施未来产业引领计划,建立从技术发现到产业培育的全链条支持体系;广东明确,要全面推动产业科技互促双强,统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局……
出台政策、健全机制、规划引领,多措并举作用下,经济大省有望为全国新兴产业发展“打样”。国研新经济研究院创始院长朱克力对上海证券报记者表示,经济大省作为顶梁柱和排头兵,在产业转型升级中扮演着技术突破、模式创新和生态构建的核心角色。经济大省可与中西部省份合作,通过技术输出和产业合作,推动梯度转移和协同升级。
以扩大内需增强内生动力
内需是经济发展的基本动力。越是外部环境复杂严峻,越要做强国内大循环。经济大省发力促消费、稳投资,通过消费季活动和重大工程牵引等不断增强发展的内生动力。
广东近期开展了“粤享暖冬,乐游广东”消费季活动,活动期间将发放“广东优品购”消费券,广东省财政还专项新增安排了35亿元,实施六大优惠政策。为了抓住消费旺季的机遇,广东通过活动矩阵、宣传营销和优惠措施等多种方式激活消费引擎。
江苏的“苏新消费·暖冬购物季”暨双12购物嘉年华于12月5日启幕,未来4个月,超4亿元消费券、1800余场特色活动将持续开展,江苏省商务厅副厅长吴海云在启动仪式上宣布:江苏汽车焕新补贴最高提至1万元、第二期“加油江苏”有奖发票活动接续上线等。
投资是扩内需的另一重要驱动力。近期,一批交通、能源等重大工程不断刷新“进度条”:在四川达州,成达万高铁控制性节点工程——渠江特大桥日前实现主体合龙,为后续轨道施工奠定基础;在山东临沂,蒙河双堠水库施工加紧进行,目前工程进度已达75%;在广东湛江,环北部湾广东水资源配置工程最大泵站水池即将封顶,该工程预计2031年通水,将惠及1800多万人。
在坚定实施扩大内需战略、加快培育完整内需体系等政策引领下,多个经济大省消费、投资等数据亮眼。比如:山东前10个月投资同比增长3.9%,其中大项目投资支撑明显,亿元及以上项目完成投资同比增长9.3%;江苏前10个月消费同比增长4%,新能源汽车销售额同比增长22.5%。
持续推进深层次改革和高水平开放
经济大省的经济总量大,向前发展就更加需要强大动力。经济大省在推进深层次改革和高水平开放方面持续发力,以改革增动力,以开放促活力。
在营造良好营商环境方面,四川近日出台了25条措施,着力破解营商环境建设的重点、难点、堵点问题。在退出机制上,探索强制清算退出机制,着力破解“僵尸企业”占用资源、退出无门的困局,推动市场资源高效流转。
在融入和服务全国统一大市场建设方面,河南今年制定实施了《融入服务全国统一大市场助力做强国内大循环实施方案》,建立了150项年度任务清单。在近期举行的中共河南省委新闻发布会上,河南省发展改革委主任马健表示,“十五五”时期将加快建设全国统一大市场循环枢纽,打造国内国际市场双循环支点。
持续优化营商环境、稳步扩大制度型开放、主动破除地方保护、市场分割等,为高质量发展添活力、增动力。从前三季度的经济发展成绩单看,经济大省表现突出:广东实现地区生产总值10.52万亿元;江苏紧随其后,地区生产总值达10.28万亿元;山东位列第三,实现地区生产总值7.71万亿元。
为了进一步激发增长潜力,经济大省要在改革创新方面再增动力。在朱克力看来,下一步经济大省应聚焦系列突破,比如:突破区域协同壁垒,推动经济大省与周边省份共建“创新走廊”;突破体制机制障碍,比如在低空经济等领域先行先试等,为地方经济发展注入更强动力。