国家税务总局副局长蔡自力8日在税务总局新闻发布会上表示,今年以来,党中央、国务院加快构建全国统一大市场、综合整治“内卷式”竞争的决策部署得到进一步深入贯彻落实,营商环境更显法治公平,经济运行更加规范有序。特别是随着健全平台经济常态化监管制度不断推进,线上线下公平竞争的环境日渐浓厚,守法合规经营的意识不断增强,纠治“内卷式”无序竞争越来越成为全社会共识。
比如,今年6月国务院颁布出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》后,各方面反映良好,实施中得到了广泛支持,目前已有超过7000家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务,平台内经营者和从业人员税法遵从度进一步提升,通过“刷单”来虚增业绩和流量等内卷行为开始减少,平台经济秩序规范程度有了明显提升。
蔡自力说,税务部门深入贯彻党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求,切实发挥税收职能作用,积极作为、多点发力,持续做全国统一大市场的有力维护者和推进者,重点有以下三个方面:
一是加力纠治违规招商引资涉税问题。违规招商引资是影响全国统一大市场建设的症结之一。自去年初起,税务总局就在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理,将其作为建强政治机关的重要抓手,明确要求各地税务机关对地方违规招商引资涉税问题不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管,并严肃查处和通报违反规定的典型案例。
同时,对各地违规招商引资带来的税收收入异常、发票开具异常等情形,专门设置相关指标,进行常态化按月监测和核实处置,重大问题推送相关部门协同纠治。特别是对地方违规引税返税搞“政策洼地”、违规招引“空壳企业”搞“开票经济”的情况,更是加大监控和核查力度,发现问题及时处理,并督促推动相关地方政府及其有关部门废止或修改违规招商引资涉税协议条款,坚决抵制破坏税制统一性的行为,坚决防治“开票经济”扰乱市场秩序的问题。
二是加力优化促进法治公平的政策环境。公平的税收政策是统一大市场建设的内在要求。税务总局在规范执法的同时,注重加力推进税收政策执行的公平性,特别是与财政部建立常态化部际会商协调机制,规范政策执行口径,助力夯实统一大市场建设的制度基础。一方面,不折不扣落实各项税费优惠政策,坚决支持高质量发展。依托税收大数据持续深化“政策找人”,根据不同行业、地域、企业类型等,自动识别、匹配和推送相应的政策内容,促进政策直达快享。另一方面,加强政策适用管理,对不应享的严防严查。重点紧盯违规骗享风险高的政策,制定合规享受的正面清单和违规享受的负面清单,特别是严防拆分收入骗享小规模纳税人税费优惠、严查无实质性经营企业违规享受区域性税收优惠等行为,坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”,有力维护公平竞争的市场环境。
三是加力提升跨区域税费业务办理效能。资源顺畅流动是构建统一大市场的重要基石。我们注重持续深化跨区域税费服务改革,全面推行涉税业务全国通办,实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理,助力要素资源在全国范围内有序流动。今年以来,累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。同时,进一步推出纳税人跨区域迁移全链条便利化服务举措,通过“事前提醒办、事中分类办、事后跟踪办”,以及对部分前置事项实现自动办,跨区域涉税业务平均办理时长压缩5—10天,一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结,切实提升要素流动效率,为全国统一大市场建设提供有力支撑。
发票数据显示,1至11月份,全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%,较上年同期提高0.8个百分点,跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%,较上年同期提高1.2个百分点,跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个,反映了省际间贸易联系在持续加深,全国统一大市场建设稳步推进。
国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍,聚焦群众反映强烈的高风险重点行业、重点领域、重点人员,税务部门集中力量依法查处了一批加油站、明星网红等偷逃税案件。
数据显示,今年1至11月份,共查处3904户高风险加油站,查补税款41.63亿元;查处1818名包括明星网红在内的“双高”人员,查补税款15.23亿元,有力规范税收秩序,促进相关领域健康发展。
同时,依托八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制,持续保持对虚开骗税行为的高压态势。今年以来,共检查涉嫌虚开骗税企业6.96万户,挽回出口退税损失86.06亿元。在查处涉案企业的同时,对通过恶意筹划、串通作假帮助服务对象偷逃税的涉税中介进行延伸检查,今年以来共查处违规涉税中介484户,对相关机构和从业人员依法采取列为涉税服务失信主体等惩戒措施,有力维护了税法权威和经济秩序。
“我们严格规范涉企税务检查,对涉税风险应对任务扎口管理、统一推送、减频控量,避免多头或重复入户检查。”戴诗友说,在全国范围内推行“说理式执法”,将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿稽查办案全过程,让执法既有力度又显温度。针对案件查办过程中发现的涉税风险隐患,及时向企业发送《税务稽查合规建议书》,推动企业完善相关内控制度,做到依法合规经营。
此外,税务部门持续加大对涉税违法典型案件的曝光力度,今年以来分类分级、不间断曝光涉税违法典型案件490余起,实现查办一案、震慑一片、治理一域的良好效果。在此基础上,常态化推出60余个纳税遵从度高且有代表性的合规经营典型案例,为广大经营主体提供可借鉴、可复制的合规模板。同时,积极引导纳税人主动纠正失信行为,今年以来,共有1168户重大税收违法失信主体采取自我改正措施后,实现了信用修复,提前移出“黑名单”,同比增长40%。