人民网北京12月9日电 (记者杨曦)据国家林草局消息,《全国森林可持续经营试点实施方案(2023—2025年)》发布以来,经过3年探索实践,试点工作取得显著成效、积累宝贵经验,为在全域范围内全面推进森林可持续经营奠定了坚实基础。
据介绍,3年森林可持续经营试点成效主要体现在5个方面:
一是森林经营方案制度体系初步构建。368个试点单位根据试点工作要求及多功能、近自然、全周期的可持续经营理念,结合本地实际,编制、修订、优化森林经营方案。新方案从“通用模板”变成“精准指南”,更加符合提高森林质量、培育健康稳定高效的多功能森林生态系统的要求,增强了可操作性。试点实施方案和作业设计与经营方案相衔接,环环相扣,保证了落地实施。
二是决策机制与管理政策实现突破。试点单位初步形成了以森林经营方案为核心的森林可持续经营决策机制,初步实现将工程项目实施、生产任务落地和森林采伐等关键环节与方案紧密挂钩。探索了与可持续经营相适应的采伐管理制度改革,如实施经营方案主导的采伐管理,确有必要允许突破已有技术规程和政策限制。在集体林区,探索了“公司+合作社+农户”“林地入股”等模式,明确了权责利,调动了林农参与可持续经营的积极性。
三是经营技术体系初步构建。修订和完善了林木采伐技术规程、森林经营方案编制技术要求等规程规范,使经营活动更加科学规范。探索总结出一批针对不同区域、不同森林类型和不同培育目标的可持续经营模式,形成了可复制、可推广的示范样板。建立了全国及区域专家衔接机制,强化了对试点工作和可持续经营关键环节技术指导。建立了试点效果监测体系,对经营前后的森林结构、生态功能、经济效益等进行动态监测与评估,用数据验证了经营措施的有效性,为决策提供了科学依据。
四是森林质量得到有效提升。通过森林抚育、低质低效林改造、促进森林更新等措施,试点林分的树种组成、年龄结构和空间结构得到显著优化。纯林、过密过疏林分减少,复层、异龄、混交的健康稳定森林生态系统比例增加。森林的水源涵养、水土保持、固碳释氧和生物多样性保护等生态功能明显增强。林下植被盖度和多样性提高,为野生动物提供了更优质的栖息地。科学的经营措施改善了林木生长环境,促进了目标树和保留木的生长,单位面积林木蓄积量和生长量得到有效提升。监测数据显示,经过可持续经营的林分林木胸径年生长量增加43%以上、公顷蓄积年生长量增长近40%,混交林比例提高了8.5个百分点,树种丰富度与生物多样性明显提升。
五是经济效益与社会效益初步显现。通过抚育间伐获得的木材、薪材等,为经营主体带来了即时收益。同时,大径级材、珍贵树种等长期培育目标的价值潜力开始显现,增强了持续经营的信心。经营后改善的林分环境为发展林下经济和生态旅游创造了条件,拓展了“不砍树也能致富”的渠道,促进了乡村振兴和林农增收。统计数据显示,试点期间通过抚育间伐材及剩余物利用、发展林下经济等产生经济效益78.6亿元,为林场职工和林农增加劳务收入105.2亿元。