招联首席研究员董希淼:应坚持在增长和发展中化解地方债务风险
来源:上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯(记者韩宋辉)中央经济工作会议指出,积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
招联首席研究员董希淼接受上证报记者采访时表示,应坚持在增长和发展中化解地方债务风险,明确责任分工,坚持分类处置,坚持化解短期矛盾与实现长期目标相结合,分阶段、分地区,稳妥化解地方债务风险。
他认为,根据当前政策部署与实践,要发挥地方政府在化解债务风险中的主体责任,让地方政府成为化债工作的“第一责任人”,通过系统性行动实现“在发展中化债、在化债中发展”。
他表示,地方政府应用足用好中央政策,结合本地实际制定一揽子化债方案,确保方案落地,逐步缓解债务偿还压力。要全面管理债务“借、用、管、还”,严格执行地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,严防新增隐性债务。
“从中长期看,要通过中央与地方的财权事权调整,来保证地方政府在不举债的前提下能够实现财政收支大致平衡。”他表示。
他还提到,应发挥金融与财政的协同作用化解地方债务风险。金融机构可在一揽子化债方案之下,采取贷款展期、降低利率、债务置换等措施,协助地方政府盘活资产,多措并举助力地方政府逐步化解存量债务风险。
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