上证报中国证券网讯（记者李雁争）中央经济工作会议指出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。对此，西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报记者采访时表示，“国际科技创新中心的定语从城市扩展至城市群，这绝非简单的文字调整，而是国家创新驱动战略一次深刻的维度升级。”

　　吴垠认为，将“京津冀”、“长三角”与“粤港澳大湾区”整体纳入国际科技创新中心建设，标志着中国参与全球科技竞争的基本单元，正从培育“创新尖峰”转向构筑具备系统合力的“创新高原”。

　　吴垠认为，这一变化背后蕴含两重含义：首先，这意味着创新模式的根本转变。“过去资源集中于北京、上海等单点，效率高但易遇瓶颈。现在则明确要在京津冀、长三角、粤港澳这三个更大的空间尺度上，构建功能互补、要素自由流动的区域创新共同体。”他指出，这要求北京的核心基础研究、上海与长三角的产业一体化创新、粤港澳的开放制度试验，必须在各自区域内部实现深度协同，形成“研发-转化-制造”的完整生态闭环。

　　其次，这代表了中国对标并引领全球创新潮流的雄心。“当今全球顶级的科技创新，无一不是诞生于如硅谷、东京湾这样的城市群生态系统。”吴垠强调，这一表述升级明确将三大城市群视为对标世界级湾区的“国家舰队”。未来的竞争，不仅是城市间的竞争，更是区域协同能力与生态健康度的竞争。

　　吴垠预测，接下来政策重心或将转向推动跨行政区的规划对接、基础设施互联、要素自由流动与治理机制创新。“能否构建区域内高效协同机制，是这场‘创新高原’建设成败的关键。”