12月10日，2025年中国数据要素高质量发展论坛在北京召开。

　　深圳数据交易所（以下简称“深数所”）总经理古亮表示，深数所的设立源于深圳先行示范区综合改革试点文件任务，历经三年探索后加挂“深圳市数据要素流通服务中心”牌子，这一身份调整正是对市场需求的精准响应。

　　“早期市场普遍认为数据交易所仅覆盖货币对价的数据交易场景，但我们发现合规市场的标准化交易尚处于探索阶段，数据流通开发利用、资产化资本化服务更是当前广泛需求。”古亮指出，深数所已形成“交易所+流通服务中心”双角色定位，服务延伸至数据流通全链条，涵盖交易、开放、共享、联合开发等多元场景。核心目标是通过资源汇聚、产品开发和中立平台搭建，降低市场流通成本，提升数据价值化。

　　制度与基建双轮驱动筑牢生态发展底座

　　从生态构建的核心维度出发，古亮首先强调了规则制度的基础性作用。

　　他认为数据要素市场仍处于早期阶段，未来五年规则完善仍是关键，在相关主管部门的指导下，深数所已联合合作伙伴，在合规体系、产权试点、基础设施试点、数据应用场景赋能等维度开展探索，近期也参与推动数据跨境的相关合规指引，持续探索。

　　在基础设施层面，面对国家数据局推动的数据流通利用基础设施建设机遇，深数所联合深圳联通、深智城承接深圳枢纽试点项目，目前已通过中期验收并正式推广三大平台——供需撮合商业平台、数据资产化服务平台及数据产权登记服务平台。“通过产权登记链接数据应用与资本市场，实现价值变现与资本回流数据产业的闭环，为各方提供安全可靠的数据流通保障。”古亮补充道。

　　此外，深数所推动开放群岛社区在全国布局25个城市站，深耕医疗、能源等领域的技术标准与数据治理；建立覆盖全国主要省份的线下服务网络，与线上网络形成联动，结合各地产业需求提供标准化赋能服务，构建起全国性服务网络。针对行业人才缺口，深数所较早就布局人才培养，从首席数据官到数据交易员，形成多层次培育体系，响应国家数据人才发展指引要求。

　　场景落地+生态协同解锁数据价值变现路径

　　在生态对接与全国统一大市场建设方面，深数所积极参与数据流通交易机构互认互通工作组，推动合同等环节标准化，助力行业复用实践案例。古亮表示，流通服务机构的核心价值在于数据应用的“复制推广+挖掘孵化”：一方面通过全国网络加速成功案例落地，另一方面联动数据集团、AI企业等主体孵化新场景。

　　当前，多个实操案例已经印证了这一逻辑的可行性。在气象领域，深数所联合深城交等合作伙伴实现了气象数据赋能低空经济，该案例获2025年“数据要素×”大赛全国一等奖，已完成场内首笔交易并进行推广。在数据资产化和资本化路径探索方面，深数所已联合合作伙伴在数据融资、数据信托、数据ABS等领域合规闭环。在医疗领域，除推动数据赋能商业保险外，进一步向药物研发、慢病管理等场景延伸覆盖，提供可信医疗数据空间解决方案。

　　面向跨境需求，古亮透露深数所正建设融合合规、应用开发、资本变现、主体融合能力的数据跨境基础设施，聚焦粤港澳大湾区的企业、科研、民生场景，打造跨境数据流通基础设施。