中央经济工作会议指出,明年经济工作在政策取向上,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。
机构人士表示,2026年财政政策仍有发力空间,货币政策会采用多种结构性工具,为高质量发展提供更加精准有效的支撑。在有力高效的政策支撑下,2026年中国经济有望继续保持高质量发展的良好势头,资本市场行稳致远基础进一步巩固。
保持必要的财政赤字
会议指出,要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,加强财政科学管理,优化财政支出结构,规范税收优惠、财政补贴政策。
中信证券首席经济学家明明表示,我国财政将继续保持一定的支持力度和支出强度,2026年财政赤字率或维持在4%,对应财政赤字规模将提升至6万亿元左右。以短期视角看,预计2026年地方专项债新增额度将有所增加,同时会在适当时机继续推出新型政策性金融工具,支持地方优质项目的投资建设,起到推动投资止跌回稳的效果。
“2026年财政政策仍有发力空间。”财信证券首席经济学家袁闯预计,2026年财政赤字率在3.5%-4%,中央加杠杆仍将是财政政策发力的重要方向。
灵活高效运用降准降息工具
会议指出,要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,畅通货币政策传导机制,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。
明明表示,货币政策方面,政策基调继续维持“适度宽松”。在具体操作层面,会议提及“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”,表述重点更多落在政策的效率和主动性上。预计政策落地成效将是下一阶段央行等宏观政策部门的主要关注点。
“在货币政策方面,会议强调的是‘灵活高效运用降准降息等多种政策工具’。”中金公司研究部首席宏观分析师张文朗表示,这意味着除了传统的降准降息之外,货币政策会采用多种结构性工具,也可能为适应经济发展的需求,进一步完善丰富已有的结构性工具体系,为高质量发展提供更加精准有效的支撑。
科技成长风格仍值得期待
会议指出,明年经济工作在政策取向上,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制,提振社会信心。
明明表示,明年的政策制定可能不会过度关注短期内的刺激效果,更多着眼于“十五五”时期整体经济的长远发展规划,既关注新增政策的出台,也重视已有政策的落实落细,体现对宏观政策协同以及落地效果的重视。
“在政策取向上,会议提出‘提质增效’。”张文朗认为,这个要求的内涵是让财政、货币、产业等政策协同配合,把传统工具和创新工具结合起来,把周期政策和改革政策结合起来,全方位地推动经济高质量增长。
张文朗表示,展望2026年,在有力高效的政策支撑下,中国经济有望继续保持高质量发展的良好势头,为“十五五”取得良好开局。
此外,会议提出,深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革。
袁闯表示,这将为我国经济转型升级、居民财富保值增值持续提供有力支撑,资本市场行稳致远的基础将进一步巩固。2026年A股市场科技成长风格仍值得期待,具体可关注人工智能产业链、高股息、反内卷、扩内需、资源品五大主线。
西南证券首席经济学家叶凡表示,生产性服务、可选消费、科技、新型材料等领域或迎来新的发展机遇。
安爵资产董事长刘岩认为,配置上需均衡布局成长与价值板块,警惕外部扰动及板块分化风险,把握跨年行情与2026年春季躁动窗口。
“新质生产力是中长期投资主线。”鸿风资产投资总监黄易表示,具体包括AI、半导体、机器人、数字经济、商业航天、低空经济、高端装备制造等政策重点支持、国内技术已取得突破的领域。