新华财经海牙12月13日电 荷兰部长委员会经济顾问彼得·温宁克12日发布的咨询报告认为,未来十年内,荷兰政府需在高科技产业投资至少1770亿美元才能保证荷兰经济继续保持繁荣。
今年9月,彼得·温宁克接受部长委员会委托撰写一份独立咨询报告,分析荷兰投资环境和经济增长,并提出政策建议。
报告分析了荷兰国内外环境,国内看,数字化发展迟缓,清洁能源转型困难,人口老龄化严重,住房紧张,公共服务承压;国际看,科技和地缘政治正在重塑世界,荷兰正由国际经济政治秩序的参与者变为旁观者。
如何保持现有国力并提高竞争力,荷兰面临巨大挑战。为此,未来十年,荷兰政府必须集中力量发展高科技产业,主要集中在数字化与人工智能、生命科学与生物技术、安全技术、能源与气候技术等四个领域,这些领域的相关需求在国际上将迎来巨大增长,还将影响地缘政治力量格局。
报告认为,到2035年政府应在高科技产业的投资额保持在1770亿美元至2200亿美元之间,保证经济增长率维持在1.5%至2.0%区间。
温宁克建议政府从四方面着手实施改革,一是加速审批速度,简化法规执行流程。对关系国家竞争力的重要项目等要有一套国家层面的简化许可程序,保证项目快速建设,设立战略创新监管试验区,使新技术和投资项目能够更快测试、应用并达到规模化生产。二是加强人才供给。实施结构化的再培训与技能提升计划,吸引更多国际人才,调整完善社会保障体系与劳动力市场政策。三是改善能源状况。短期内应通过调整能源来源与税收优惠相结合来改善能源结构,长期打造更稳健的能源组合,为工业和其他战略部门提供稳定能源供应。四是强化基础设施。重点建设鹿特丹机场与史基浦机场两大主枢纽以及莱顿生物科学园等项目,优化空间布局、数字网络等。
报告提出,在政府成立由首相直接指挥的跨部门经济机构,负责制定政策并协调实施。同时建议成立国家投资银行和国家创新机构,前者专注于科技与基础设施领域的公私投资,以100亿至200亿欧元资本撬动千亿欧元以上投资。后者专注于创新生态的建设与战略性突破项目的资助,预算金额20亿欧元。