12月8日召开的中共中央政治局会议提出,坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。
城乡融合和区域联动是破解发展不平衡难题的关键抓手。而银行作为金融体系的核心组成部分,在经济发展进程中承担着重要的任务,应以金融之笔绘就协调发展新画卷,推动政策红利转化为看得见的发展实效。
基础设施互联互通是城乡融合和区域联动的重要支撑,银行可以通过精准授信筑牢发展根基。城乡间的交通路网、能源水利、信息通信等“硬联通”设施,是要素自由流动的物理基础,银行应将其作为授信重点领域,通过优化银团贷款、项目融资等产品设计,结合重大区域发展战略规划,合理匹配资金期限与成本,为跨区域交通枢纽、城乡公用设施延伸等项目提供稳定资金保障。同时,针对城乡结合部基础设施薄弱环节,建立专项授信通道,简化审批流程,确保资金快速精准下沉,有效填补城乡基建鸿沟,为协调发展搭建坚实框架。
产业协同发展是城乡融合和区域联动的核心动力,银行可以立足城乡产业互补与区域资源禀赋差异,构建“因地制宜+跨区协同”的服务体系。在乡村领域,围绕特色农业、农产品加工等产业,开发专属信贷产品,配套从生产到销售的全周期金融服务,助力农业产业化、品牌化发展;在区域层面,针对产业转移、科创协同等需求,打破地域授信壁垒,创新跨区域金融产品,实现资金、技术等创新要素在区域内高效流转。同时,强化对中小微企业的金融支持,通过信用贷款、供应链金融等方式,缓解企业融资难题,推动形成城乡配套、区域互补的产业发展格局。
资源均衡配置是城乡融合和区域联动的“平衡器”,银行需以机制创新与服务延伸打破发展壁垒。城乡融合和区域联动的关键在于实现资源高效循环,而非简单的资金下沉。银行可以深化“政银保”“政银担”等合作模式,借助政府增信机制降低农业经营主体、偏远区域企业的融资门槛与风险。在服务渠道上,推动物理网点向县域乡村延伸,同时依托数字金融技术,优化手机银行乡村专区、线上审批等服务,让金融服务跨越城乡地理边界。此外,将“双碳”目标融入服务体系,创新绿色信贷、碳汇质押等产品,推动生态资源向经济价值转化,为区域可持续发展注入金融动能。
银行还需将自身业务发展与宏观经济政策紧密结合,用好适度宽松货币政策带来的流动性优势,加大对城乡融合、区域联动重点领域的支持力度。立足“总体方案+区域行动”的战略框架,建立重点区域金融服务专班,实现政策响应、产品创新、服务对接的全覆盖。同时,坚守金融风险底线,运用大数据、人工智能等技术完善风控体系,建立区域风险联防机制,在保障资金安全的前提下,为城乡融合和区域联动提供稳定可靠的金融支撑。
银行作为金融资源配置的关键枢纽,需将金融资源精准滴灌到协调发展的关键领域,才能帮助城乡差距不断缩小、区域优势充分彰显,为我国经济高质量发展筑牢坚实根基。