21世纪经济报道记者崔文静北京报道
“证监会系统要深入学习贯彻中央经济工作会议精神,认真落实中央经济工作会议部署,按照全国金融系统工作会议安排,坚持稳中求进、提质增效,紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线,持续深化资本市场投融资综合改革。”近日,证监会主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神。
吴清在会议上强调,中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署,充分体现了对资本市场的高度重视和殷切期望。
吴清表示,将持续深化资本市场投融资综合改革,更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,为经济高质量发展和“十五五”良好开局积极贡献力量。

吴清在会议上明确表示,证监会将积极配合编制国家“十五五”规划纲要,科学制定资本市场“十五五”规划体系。
规划编制将系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措。吴清强调:“以钉钉子精神抓好落实。”
在具体实施路径上,吴清指出,资本市场“十五五”规划将紧密围绕国家战略需求进行系统设计。
积极配合编制国家‘十五五’规划纲要,科学制定资本市场‘十五五’规划体系。"吴清表示,这是当前的重要任务。
吴清强调,规划编制工作必须与国家整体发展战略保持一致。科学制定资本市场“十五五”规划体系是落实中央经济工作会议精神的具体行动。
固本强基与市场稳定:全面提升资本市场内在韧性
“坚持固本强基,持续增强市场内在稳定性。”吴清在会议上系统阐述了市场基础建设的重点举措。
在融资端建设方面,吴清明确表示:“积极培育高质量上市公司群体,开展新一轮公司治理专项行动,引导优质公司持续加大分红回购力度。”
针对投资端建设,吴清提出:“全面推动落实中长期资金长周期考核机制,大力发展权益类公募基金,推动指数化投资高质量发展。”
在风险防控方面,吴清强调:“加强跨市场跨行业跨境风险监测监控,强化逆周期跨周期调节,健全长效化稳市机制。”
市场预期管理也是重要环节。吴清指出:强化政策解读和预期引导,及时回应市场关注关切,压实行业机构、上市公司的声誉管理责任,持续讲好‘股市叙事’。"
这些措施共同构成了增强市场内在稳定性的系统方案。吴清表示,通过坚持固本强基,资本市场将为服务实体经济提供更加稳固的基础。
改革攻坚与严监严管:激发资本市场服务效能新活力
“坚持改革攻坚,不断提高资本市场制度包容性吸引力。”吴清在会议上详细部署了改革与监管双轮驱动的具体路径。
在板块改革方面,吴清明确表示:启动实施深化创业板改革,加快科创板‘1+6’改革举措落地。"
针对新兴领域融资需求,吴清提出:“推动私募基金行业高质量发展,尽快落地商业不动产REITs试点,研究推出新的重点期货品种。”
在机构建设方面,吴清强调:“坚持扶优限劣,加快打造一流投资银行和投资机构。”
对外开放也是重要方向。吴清指出:“稳步扩大制度型开放,优化合格境外投资者制度和互联互通机制,提高境外上市备案质效。”
在监管方面,坚持严监严管,切实提升监管执法效能。吴清强调,将强化科技赋能监管,继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为。
制度建设是监管的基础。吴清要求,推动出台上市公司监管条例,积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。
会议要求,要全力做好岁末年初工作,加紧推进“十四五”资本市场各项工作顺利收官,坚决守牢防风险、保稳定的底线。