12月16日，全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民在2025南通投资大会暨上证多层次资本市场高质量发展大会进行主旨演讲时表示，2026年，经济工作的一大重心在科技创新领域。“最近几年，我每年调研长三角G60科创走廊，从长三角G60科创走廊的实践启示中，我认为南通未来在科技创新可以聚焦以下重点：一是从产业链驱动转向创新链牵引。二是从工程应用创新走向源头技术突破。三是从人才数量增长走向人才结构优化。四是从单点平台走向系统平台群建设。通过这些结构性突破，南通不仅能够在长三角科创格局中占据战略位置，更将成为支撑国家能源装备、未来材料、生物制造、第三代半导体等关键领域的重要力量。”
周汉民说，在全球经济竞争日趋激烈、科技创新成为核心动力的当下，区域协同发展对提升国家整体竞争力意义重大。刚刚召开的中央经济工作会议明确提出，要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。上海是建设长三角科创中心的核心，南通可以依托沪苏通铁路、北沿江高铁和通州湾出海口等战略通道，深度融入上海。
长三角G60科创走廊协同发展的三点启示
在给南通的建议中，周汉民特别谈及了长三角G60科创走廊（简称G60科创走廊）。他说，G60科创走廊以需求为导向、以发展为目标，这一模式不仅对区域经济产生了积极影响，更为全国乃至全球科技创新和区域协同提供了宝贵经验与借鉴。具体如下：
第一是制度创新，打破壁垒与优化配置。
制度创新是长三角G60科创走廊发展的重要基础，主要体现在跨区域协同机制的突破和要素市场化配置的探索。
——在跨区域协同机制方面，G60科创走廊首创了央地联动、省市支持的区域协同机制，通过联席会议办公室，实现了九城市干部跨区域合署办公，积极推动政策协同，这一点尤其难能可贵。
——在立法协同方面，G60科创走廊也有新突破，比如设立跨区域知识产权保护协作中心，这一创新机制打破了行政层级和地域限制，为全国区域协同发展提供了制度破冰的样板，被写入了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等国家战略文件之中。
——在要素市场化配置方面，G60科创走廊通过G60科创云平台，实现科学仪器共享和创新券通兑，截至目前，累计服务企业超过76万家。同时，G60科创走廊成立了长三角首支规模达到100亿元的跨区域科技成果转化基金，打破财政资金的地域限制，推动科技资源从分散独占转向共享共用，为全国要素市场化改革提供了实践经验。
第二是经济赋能，提升产业与创新能力。
经济价值是G60科创走廊的重要体现，主要表现为产业集群全球竞争力的提升和创新策源能力的跃升。
在产业集群方面，G60科创走廊聚焦大飞机、量子通信、人工智能等战略产业，形成“研发在上海，制造在周边”的协同模式。例如，九城市当中有1800余家企业被纳入了中国商飞供应链，推动了国产大飞机产业链的自主可控，提升了中国在全球高端制造链中的话语权。
在创新策源能力上，九城市集聚了1262个重点实验室、36500家高新技术企业，PCT国际专利申请量占全国10.1%，科创板上市企业数量占全国1/5。这表明该区域从跟跑式创新逐渐转向引领式创新，为突破“卡脖子”技术提供了集群化攻关平台。
第三是社会贡献，构建普惠创新生态。
社会价值体现在人才流动与公共服务共享以及中小企业创新知识体系的构建上。
在人才流动与公共服务共享方面，G60科创走廊建立了长三角人才一体化发展联盟，实现人才资质互认、外籍高层次人才永居推荐认定。截至目前，一批外籍人才已落户在G60科创走廊。同时，政务服务跨省通办事项拓展到了195项，覆盖企业注册、社保等高频领域，推动了公共服务均等化，为人口流动、人才流动和区域融合提供了制度保障。
在中小企业创新支持体系方面，G60科创走廊通过“1+365”科技成果拍卖机制，年均交易额超过300亿元。构建科创路演中心联合体等，为中小企业提供了全生命周期融资支持。
建议南通抢占未来产业关键赛道结构性优势应更加凸显
从G60科创走廊经验出发，谈及南通在科技创新中的新作为，周汉民呼吁，南通亟需从产业链驱动到创新链牵引方面着力，这是重塑城市创新体系的关键。他认为，当前，南通的创新体系仍以产业链主导型为主，工程应用研发能力强，但在基础研究、原始创新方面需要有更大的关注和投入。当下，南通亟需突破“卡脖子”的关键环节，这些领域的对外依存度还比较高。未来，南通可以从跟跑型创新，转向创新链牵引产业链的发展模式。为此，他建议：
第一，南通应构建创新链地图与关键技术的攻关体系，系统识别在海工装备、新能源电子材料、家纺科技、新型显示和生命健康材料等领域关键节点技术瓶颈、专利壁垒，形成南通城市级的创新链路径图。
第二，南通应深入融入上海科创中心建设的实践中。建议南通与上海的创新走廊与张江实验室、国科大南京学院、上海交大等共建联合实验室，并设立联合基金，以此推动南通企业更多的参与上海重大科技项目的开放合作。
第三，构建企业主导的技术创新联合体，以龙头企业为牵头单位，建立产业创新联合体，以此实现科研院所、资本机构、设备供应商、应用场景的深度融合。
展望“十五五”，周汉民认为，南通应抢占未来产业关键赛道，实现技术源头突破。他认为，“十五五”期间，南通未来产业的结构性优势应当更加凸显。未来突破的关键是精准聚焦赛道，打造技术高点。一是海上新能源与绿色海工装备。南通是全国海上风电装备的重要基地，未来创新方向一定会包括20MW级的海上风电整机、海上制氢氯甲醇平台的装备、海上能源岛综合装备和海洋碳汇监测技术，从而形成从海工装备制造向深海能源系统解决方案的转型。二是第三代半导体与电子信息材料，南通在电子产业链中处于关键位置，建议在大尺寸的Sic衬底与外延材料、高端封装材料、装备高纯电子化所需的相关化学品、新型显示光学膜材料等领域进行突破。整体而言，南通应把自己嵌入长三角半导体产业科技链的核心环节。
同时，建议南通关注航空航天与低空经济的配套产业。南通具备轻质材料与装备制造基础，未来可以关注航空复合材料、高可靠结构件、智能制造无人机的动力感知系统与场景应用，由此在低空经济国家战略中争取到支点地位。
人才是第一资源。周汉民认为，南通一定要突破人才瓶颈，体系化构建创新人才生态。人才是南通创新能力最核心的动力，未来的突破需从数量扩张转向结构优化。建议南通建立全球竞争力人才体系，引进顶尖科学家，尤其是中青年领军人才，建立与上海接轨的科研评价体系，推动科研人员的薪酬与成果转化。建议南通就产业人才与科研人才深度融合，通过创新合伙人制度，鼓励企业工程师与科研团队共同承担技术攻关，对重点企业给予人才团队项目制加应用场景制的支持。建议南通加快构建工程技术教育体系，依托南通大学、南通职业技术学院建设新材料工程、智能制造工程、海洋工程等专业方向的产教融合体系。
