“真金白银”的前11月财政数据“出炉”，财政运行总体平稳。

　　12月17日，财政部公布2025年1-11月财政收支情况。从收入端来看，财政收入延续低增长态势。

　　根据财政部数据，今年前11个月全国一般公共预算收入约20.1万亿元，同比增长0.8%，这一增幅与前10个月持平，11月份这一收入与去年同期持平。

　　全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，税收收入被称为“经济晴雨表”。前11个月全国税收收入约16.5万亿元，同比增长1.8%。其中11月份，全国税收收入约1.15万亿元，同比增长2.8%。

　　物价低迷等拉低了以现价计算的税收收入增速。不过，今年以来税收收入增速由负转正，并保持稳定增长，折射经济运行稳定。

　　具体来看，前四大主体税种均保持稳定增长。财政部数据显示，今年前11个月国内增值税、企业所得税、国内消费税和个人所得税分别同比增长3.9%、1.7%、2.5%、11.5%。其中，个人所得税保持较快增长，跟今年以来资本市场较为活跃，股息红利等相关个税收入增长较快有关。这也体现在前11个月证券交易印花税大幅增长（70.7%）之上。

　　受房地产市场低迷影响，房地产相关税收仍出现下滑。比如，前11个月契税同比下降14.3%，土地增值税同比下降17.3%。

　　今年税收收入保持增长，非税收入在前些年大幅增长高基数之下出现了小幅下滑。

　　财政部数据显示，今年前11个月全国非税收入约3.6万亿元，同比下降3.7%。这或许也与今年国家加强对罚没收入监管，进一步规范涉企执法专项行动等有关。不过，前些年地方加力盘活存量资产资源收入带来非税收入较快增长，而这一盘活空间有限，难以持续维持高增长。

　　广义财政收入除了全国一般公共预算收入之外，还有以卖地收入为主的政府性基金收入。

　　财政部数据显示，今年前11月，全国政府性基金预算收入约4万亿元，同比下降4.9%。这一降幅较前10月有所扩大。这主要是楼市持续低迷，卖地收入降幅扩大所致。今年前11个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入约2.9万亿元，同比下降10.7%，这一降幅较前10月扩大了3个多百分点。

　　尽管财政收入增幅较低，但在政府债务收入等支撑之下，今年更加积极的财政政策落地，财政支出保持一定的力度，以推动经济运行在合理区间。

　　财政部数据显示，前11月，全国一般公共预算支出约24.9万亿元，同比增长1.4%。全国政府性基金预算支出约9.2万亿元，同比增长13.7%。

　　今年以来全国一般公共预算支出增速整体呈现放缓趋势，但民生等支出得到有效保障。比如，全国一般公共预算支出中的社会保障和就业支出、卫生健康支出和教育支出分别同比增长8.1%、4.7%、4.4%，均高于支出平均增速。

　　为了保持一定财政支出强度，推动经济运行稳定，10月份财政部从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资，目前上述5000亿元地方政府债券发行接近尾声。另外，今年四季度5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元。