国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会理事长张军扩在“经济前瞻论坛2025年会”上表示，“十五五”期间需要深刻认识和把握三项重要战略方针。

　　一是以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在处理经济发展的数量与质量、速度与效益的关系上，质量和效益被摆上更加突出的位置，更加重视经济质的有效提升，同时，也强调保持经济量的合理增长。

　　二是以改革创新为根本动力，坚持有效市场和有为政府相结合，加快实现高水平科技自立自强。既要着力解决各种技术“卡脖子”问题，进一步增强我国产业发展的安全与韧性，也要着力解决基础研究相对不足与增强长期科技发展后劲的问题。同时，还要着力处理好自主安全与开放合作的关系，积极探索创新，加快形成与新阶段前沿创新相适应的开放创新体制环境。

　　三是坚持扩大内需战略基点，大力提振消费与扩大有效投资相结合，建设强大国内市场。在提振消费方面，要实施逆周期性扩大消费政策，以较大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平，通过优化监管政策、加大国内标准、品牌、环境建设力度等举措，扩大优质服务供给。在充分释放和扩大有效投资方面，则要大力提振民间投资和外商投资。