新华财经上海12月18日电 近日召开的2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于2026年八大重点任务之首，明确提出深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给、优化“两新”政策实施等一系列举措。
在政策引领下，我国消费市场正加速从“物质型”向“服务型”“体验型”转型，人工智能、场景融合等元素催生的消费场景不断“焕新”，为经济高质量发展注入强劲动力。
提振消费信号密集释放
“扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，也位列明年经济工作重点任务之首。”中泰国际首席经济学家李迅雷分析认为，中央经济工作会议提出，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，这是从消费能力的角度入手提振消费；而扩大优质商品和服务供给，则聚焦于进一步释放消费增长空间，通过“新技术-新产品-新场景”等实现供需良性循环。
“今年政府工作报告32次提及‘消费’，政策对消费的重视程度前所未有。”东海基金的基金经理杨恒表示。
相关部门正协同发力，推动一系列促消费政策落地。近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域和强机制、抓落实、促合力等关键环节，提出三方面11条政策措施。
政策春风之下，我国消费市场结构升级正加速演进，“物质型”消费向“服务型”“体验型”转型的趋势愈发明显。国家统计局12月15日数据显示，1月至11月我国服务零售额同比增长5.4%，增速较上月加快0.1个百分点，已连续3个月回升，且明显快于商品零售额增速。其中，文体休闲服务类零售额保持两位数增长，网络影视等线上娱乐消费持续活跃；通讯信息服务类零售额同比增长更是超过10%，服务消费的潜力正不断释放。
供需适配促进消费场景拓展
消费市场的变化，本质上是供需适配性持续提升的结果。当消费者的需求从“有没有”转向“好不好”“合不合心意”，供给端通过技术创新、模式重构和服务升级主动响应，推动消费体验从单一功能满足向多元价值契合转变。在众多消费新领域中，银发经济的崛起尤为典型。
数据显示，我国65岁及以上人口占比已达15.6%，预计2035年将进入重度老龄化社会，庞大的老年群体催生了巨大的市场需求。在今年6月的2025上海国际养老、辅具及康复医疗博览会上，500余家企业展示的智能便捷“黑科技”养老产品，直观展现了银发经济的发展活力。针对这一蓝海市场，李迅雷表示，大力发展银发经济，同时要优化医疗、养老资源布局，健全社会保障体系，力争2029年基本建成养老服务网络。
产业融合则为消费场景的拓展提供了新路径。冰雪经济便是产业融合的成功范例，《中国冰雪产业发展研究报告（2025）》显示，今年我国冰雪产业规模已突破万亿元大关，达10053亿元，成为我国经济发展中不容忽视的新兴增长极。“冰天雪地也是金山银山”的发展理念正加速转化为经济动能。
最具代表性的是黑龙江“尔滨现象”，当地推动冰雪运动、文化、旅游、装备全产业链融合。哈尔滨冰雪大世界不仅打造冰雕景观，还引入AR冰箱贴、元宇宙VR体验等科技元素。数据显示，今年2月26日闭园的第二十六届哈尔滨冰雪大世界运营期间，累计接待游客量超过356万人次，同比增长31%，再次刷新历史纪录。
“过去服务型消费供给质量不足，而在政策推动下，如今服务消费的人效和软件效率持续提升，与居民增长的需求形成共振，这正是当前消费市场升级的关键所在。”中泰资管研究部总经理助理陈太中表示。
消费升级行稳致远
新消费场景的蓬勃生长，为消费行业高质量发展明晰了路径。其持续释放的消费潜力与创新活力不断提振市场信心，基于这一积极态势，机构普遍对2026年消费市场普遍保持乐观预期。
盈峰资本认为，中央经济工作会议提出的城乡居民增收计划、稳岗扩容举措，将从根本上提升消费能力，预计2026年以旧换新国补政策有望延续，补贴品类或进一步优化，带动相关品类需求提振。
广发基金也表示，明年“两重”投资规模有望稳步增加，地产、汽车领域部分限购措施或迎来优化空间，养老、文旅、餐饮等重点服务领域，以及AI终端应用、智能穿戴设备等“两新”领域，大概率将新增补贴支持。
“我们看好内需消费，尤其是白酒、餐饮链、地产链等与宏观经济强相关的方向。”杨恒表示，3000亿元超长期特别国债等政策将持续释放利好。
专家提醒，释放消费潜力仍需在供给质量提升上持续发力。中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛提出：一是强化政策支持与引导，对数字化转型、绿色服务给予财税倾斜；二是推动产业深度融合，培育“人工智能+”“旅游+”“美食+”等新业态，增强体验感；三是加快数字化转型，提升服务效率；四是提升服务供给质量与个性化。加强品牌化标准化建设，同时吸引城市消费下乡。
从政策部署到场景落地，从收入提升到供给优化，我国消费市场正构建起“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。随着城乡居民增收计划的实施、消费新场景的持续迭代、优质供给的不断扩大，消费作为经济增长“压舱石”的作用将更加凸显，为高质量发展注入源源不断的活力。
