新华财经广州12月19日电(记者卫韦华)以开放促改革、促发展,是新时代中国不断取得发展新成就的重要法宝。
在广州乃至广东的区县版图中,南沙自贸试验区独树一帜,既是全省唯一的国家级新区,也是面积最大的自贸试验区。2022年,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,赋予南沙立足湾区、协同港澳、面向世界的全新定位。
站在改革的高起点,近年来,南沙以创新破局,以开放领航,以产业突围,深入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略,全力构筑开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”,打造“8+2+3”现代化产业体系。
今年前三季度,南沙地区生产总值达1651.86亿元,GDP一季度增长4.0%,上半年增长4.5%,前三季度达5.2%——经济增长持续跃级提升,彰显出南沙作为大湾区核心引擎的强劲韧性与创新活力,为区域经济稳定发展注入强心剂。
“五港联动”并非简单的基础设施叠加,而是通过各港的功能协同,为产业整合物流、资金流、数据流、人才流等核心要素,解决产业发展要素分散、联动不足的问题,成为产业进阶的“传送带”。
海港筑基,打通产业“物流动脉”。海港不仅是汽车、船舶等实体产业的“出口通道”,更是海洋经济崛起的重要支撑 。在南沙的沙仔岛汽车码头,装载着国产汽车的滚装船驶向中东,这里已成为华南地区最大的滚装汽车枢纽港区,2025年前三季度,汽车出口额达97亿元,同比增长36%。
全球首艘三文鱼养殖工船“苏海1号”也在南沙交付,让“海洋牧歌”从概念变为产业,形成“港口—产业”的联动链条。数据显示,2025年前三季度,南沙区外贸进出口总值2210.1亿元,同比增长14.8%。
空港补位,突破地理限制做“产业延伸”。虽无实体机场,但南沙进一步加强与周边五大机场合作,通过建设共享货运中心、城市候机楼等方式,将机场部分功能延伸到南沙。目前,南沙客运港已实现19家航空公司香港航线预登机服务,将国际航空功能延伸至区内,为高端人才流动与高时效货物转运架设“空中走廊”。
此外,南沙还通过“空港经济”思维发展飞机融资租赁,今年前三季度拉动进口86亿元,成为华南最大飞机租赁集聚地,实现“无机场也能做空港关联产业”,填补了交通短板下的产业空白。
金融港输血,为产业注入“资金活水”。从2015年自贸区南沙片区挂牌以来,金融业从零起步、迅猛发展,跻身南沙五大重点产业之一。率先获批实施跨境贸易投资高水平开放试点,已获批QFLP、QDLP试点项目额度超300亿元;落地全国首笔航运金融业数字人民币跨境支付、全国首个碳中和融资租赁服务平台、全国首只公募碳中和资产支持商业票据等创新业务、全国首套穗港澳气候投融资地方标准……一系列成果推动南沙进一步融入区域和世界经济,助力南沙加快打造成为国际经济合作前沿地。
数港赋智,提供产业“数字底座”。依托全球数源中心等平台,南沙正加快打造数据基础设施创新平台和数字服务试验区,力争打造成为全国数据服务产业发展最活跃、对外开放程度最高、数字创新能力最强的区域之一。今年,南沙区发布了国际数港配套产业政策及十大数字应用建设场景,并设立南沙数字产业基金,启动数字经济合作发展新篇章。
解决中小企业融资难题是该中心服务的重要方向,DSTP平台便是其实践成果之一。该平台的“数据要素X金融服务”能帮助企业整合全生态数据,通过数据确权放大价值,满足银行对数据要素的要求,智能匹配金融产品,有效实现融资增额、降息、提速。
数据显示,今年前三季度,南沙互联网软件信息技术服务业营收同比增长23.2%,全年互联网软信产业预计实现营收近200亿元,南沙产业“软”实力已实现发展质量与增长动能实现“双提升”。
人才港聚能,夯实产业“人力根基”。南沙不断打通国际人才流动、使用、评价等关键环节堵点,在体制机制上融通港澳、接轨国际。在南沙,越来越多的“全国率先”“全国首创”的“软联通”举措让粤港澳三地人才可以自由选择、自由流动。例如,“港澳青创新十条”政策红利释放;“青出于南”计划为青年人才提供贯穿发展全周期的全方位支持,推动初创项目落地;19家港澳青创基地累计入驻超1300个港澳台侨项目。特别是今年以来,南沙积极响应“百万英才汇南粤”行动计划,已举办近150场招聘会,提供近1000个公务员及事业单位岗位、12.4万个企业岗位,覆盖重点产业行业,形成 “人才集聚—企业增长—产业升级”的良性循环。