看新闻,12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作;截至11月10日,我国单方面免签国家已达48个。现在国际上保护主义抬头,为什么我们还要积极扩大自主开放?
——人民网网友
从网友的关切中,可以拆分出两个问题:“要不要继续扩大开放?”“自主开放意味着什么?”
不妨就从海南自贸港说起。
2025年12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。这意味着,来自全球的人流、物流、资金流、数据流等要素进出海南会更便利。
扩大开放带来了什么?从海南发展成绩单中找答案——
2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》发布,5年来,海南实际使用外资1025亿元,年均增长14.6%;货物贸易、服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%,经济外向度提高到35%。随着全岛封关运作正式启动,这片开放热土将迎来新的机遇期。
纵览我国改革开放历程,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。
截至2024年底,外商累计在华投资设立企业近124万家,2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家。外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人。今年11月,我国实际使用外资同比增长26.1%。
当前,国际形势变乱交织,一些国家转向筑起贸易保护壁垒。扩大开放比过去难度更大、要求更高。故而,一些观点出于对“安全”“对等”的考量,对扩大开放产生了犹疑。
“开放”与“安全”如何动态平衡?破题的关键在“自主开放”。
自主开放是新时代高水平开放的重要特征,是立足中国自身发展需要、兼顾与世界良性互动需要,结合不同行业和领域特点,有节奏、有范围、有层次的主动开放。
过去我们的开放是“跟跑”,现在我们的开放是要“领跑”。自主开放的核心在于“以我为主”,本质是“合作共赢”。
自主开放既不是只在对等原则下才开放,也不是迫于外界压力不得已开放,而是根据我国现代化建设需要、基于独立自主基础上的开放。
高质量共建“一带一路”,建设自贸试验区,打造进博会等国际经贸合作平台,对所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,有序扩大单方面免签国家范围……这些主动扩大开放的务实举措,不仅发展了自己,也造福了世界。
开放的水平与改革的深度、发展的阶段是相辅相成、相互促进的。改革深化了,发展质量高了,开放能力才更强;开放扩大了,改革动力才更足,发展也会更好。
如今,我国拥有全球最大规模中等收入群体,市场空间巨大、成长性强;产业体系完备,有200多个成熟产业集群;拥有大量高素质劳动者和企业家……我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素,完全能够以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
积极扩大自主开放,对内,更好发挥以开放促改革促发展的动力作用,对外,更好发挥以开放促合作促共赢的引领作用,是对中国好、对世界也好的双赢之举。