美国国土安全部因拨款法案难产，已陷入长达一个多月的“停摆”僵局。3月20日，参议院第5次未能推进相关法案，僵局仍未打破。

　　这导致美国土安全部下属运输安全管理局（TSA）、海岸警卫队、联邦紧急事务管理局等机构的运作严重受阻。其中，各地机场安检系统受到的冲击明显——安检人员因连续数周无薪而大规模缺勤，机场排起数小时长队。

　　面对持续恶化的局面，美国总统特朗普威胁派出特工接管机场安保，而亿万富翁马斯克则主动表示愿自掏腰包支付安检人员工资。

停薪冲击机场安检系统

　　受“停摆”冲击最为严重的运输安全管理局负责机场乘客安全检查，拥有约6.5万名员工，其中5万人为前线安检人员。

　　由于连续5周未发工资，大量安检人员缺勤，机场运行陷入混乱。

　　美国交通部长达菲表示，目前约有10%的运输安全管理局员工请假，是正常状态时的5倍。

　　上周，休斯敦、新奥尔良、亚特兰大等地机场超过30%甚至40%的安检人员请假。

　　美国国土安全部3月21日证实，自部分“停摆”以来，已有400多名TSA工作人员辞职。

　　安检人员严重不足直接导致机场秩序恶化。美国国土安全部发布消息称，多地机场安检排队长达数小时，航班严重延误。

　　美国运输安全管理局代理副局长亚当·斯塔尔警告，如果“停摆”继续，一些机场可能在几周内关闭，尤其是小型机场。

　　此次冲击的直接导火索可追溯至今年1月，联邦执法人员在明尼苏达州明尼阿波利斯先后枪杀两名公民，引发全美多地抗议，民主党人借此要求对国土安全部及联邦执法行动进行改革。

　　国土安全部的资金于2月13日到期，而国会两党围绕该部门拨款法案的争端已经持续数周。3月20日，美国国会参议院第5次否决国土安全部拨款法案。

　　与此同时，两党仍在持续谈判。参议院共和党领袖约翰·图恩21日表示，双方在前一晚就支出问题进行了“富有成效”的讨论。图恩称，政府已提交包含民主党多项改革要求的立法文本，并呼吁“某个时候，民主党人必须接受这个答案”。

特朗普威胁派特工入场

　　面对机场安保日益严峻的缺口，特朗普近日宣布，如果民主党坚持不同意为国土安全部提供资金的方案，最早将于23日派出美国移民与海关执法局（ICE）特工负责机场安保工作。

　　“如果民主党人不允许在我们的机场以及全国其他地方实施公正且适当的安全措施，ICE将比以往任何时候都做得更好！”

　　该计划引发广泛争议。TSA安检人员通常需要数月培训才能上岗，而ICE特工并未接受过相关安检培训，其具体职能尚不明确。

　　目前，一些航空公司员工和私人安保公司已在协助进行排队管理和出口守卫工作。

　　民主党人则表示强烈反对，称此举“违反宪法、美国法律以及常识”，无法从根本上缓解安检排长队的困境。

　　如果特朗普的计划落实，ICE将再次承担一个高曝光度的新角色。外界普遍认为，恰恰是ICE此前的强硬执法，成为国土安全部支出争议的核心焦点。

　　当地媒体指出，经历了明尼苏达州执法事件后，特朗普政府试图淡化逮捕非法移民的行动，并且已下令缩减在该州的执法。

　　本月早些时候，特朗普还宣布撤换国土安全部长克里斯蒂·诺姆，提名俄克拉何马州共和党参议员马克韦恩·穆林接任该职务。此举被视为旨在缓和紧张局势。

马斯克要拿钱解决？

　　在国会谈判陷入胶着之际，美国亿万富翁埃隆·马斯克21日在X平台发帖，表示愿在国土安全部部分“停摆”期间，自掏腰包支付TSA工作人员的工资。

　　他指出，这场僵局已对美国各地机场及民众生活造成严重负面影响。

　　据粗略估算，若马斯克兑现承诺，每周需支付超过4000万美元的薪资。然而，这一看似直接的解决方案面临法律障碍。

　　分析指出，只有美国政府才有权合法发放联邦职员工资，联邦机构不能接受私人捐款用于支付薪资。即便马斯克有意施以援手，这一提议在实际操作中仍难以落地。