人民币国际化是我国金融强国建设的核心支柱。当前，人民币国际化已进入由政策驱动转向实体经济需求与基础设施成熟双轮驱动的新阶段。

　　据SWIFT 2025年12月数据，人民币全球支付占比约3.1%，位列全球第五大支付货币；据IMF数据，人民币全球储备占比约2.8%，位列全球第五大储备货币。此外，人民币在全球贸易融资中的份额约8%，已成为全球第二大贸易融资货币。

　　客观而言，人民币虽已获得国际社会广泛认可，成为重要的新兴国际货币，但仍处于向核心国际货币迈进的关键转型期。

显著成效

　　面对人民币国际化的强大需求，我国通过多方面举措取得扎实成效：

　　基础设施持续完善。据CIPS官方数据，截至2025年末，CIPS已连接128个司法管辖区的1600余家机构，2025年处理业务量达980万亿元，同比增长43%。多边央行数字货币桥（mBridge）项目实现近实时结算，结算时间从传统模式的2至3天缩短至数秒，成本降低50%以上。香港作为离岸人民币枢纽，截至2025年末离岸人民币存款超9600亿元。

　　政策支持体系不断健全。中国与超过40个国家和地区签署货币互换协议，总规模超4万亿元。东盟区域依托RCEP框架，2025年实现8.9万亿元跨境结算。

　　市场规模与应用场景持续拓展。2025年央企跨境人民币结算规模达8.6万亿元；共建“一带一路”国家人民币跨境收付规模达7.8万亿元。2025年熊猫债发行1950亿元，点心债发行超8500亿元，形成在岸离岸联动的融资市场格局。

　　多主体协同推广格局初步形成。政府主导顶层设计，金融机构推进配套服务，业务主体主动使用人民币，形成良好示范效应。

发展困境

　　尽管人民币国际化已取得阶段性成果，但仍面临多重挑战：

　　结构性失衡问题突出。部分大宗商品贸易中人民币结算占比不足5%，货币功能与经济地位严重脱节。

　　兑换与流通渠道受限。过度依赖第三方货币中转，增加了交易成本与汇率风险；新兴市场非自由兑换货币的兑换渠道有限，南南合作框架下的有条件兑换机制仍需完善。

　　市场生态与国际认可不足。离岸人民币流动性虽达历史峰值，但相较于美元、欧元仍有差距；金融衍生品市场深度和广度不足，风险对冲工具不够丰富。

　　区域推进不均衡。人民币使用主要集中在大中华、东盟等区域，在中东、非洲、拉美等新兴市场的渗透深度不够。

　　宣传普及与认知偏差。部分民众对人民币国际化的实际地位与发展潜力认知不足，制约了全民参与度。

针对性路径

　　人民币国际化不仅关乎政府部门与金融机构，更需要全社会共同参与——每个公民、每个企业都应身体力行，在跨境消费、贸易结算、投融资等业务中主动选择人民币，使“用人民币”成为普遍自觉。今后出台任何金融政策，都应将加快人民币国际化进程作为核心考量。

　　深化基础设施与技术赋能。持续扩容CIPS网络覆盖，2026年底前新增接入机构100家以上；优化数字人民币跨境结算功能，推动mBridge平台规模化应用；2027年底前在非洲、拉美各新增2家人民币清算行。

　　双路径推进兑换渠道建设。扩大人民币与自由兑换货币的直接兑换通道，鼓励企业在跨境贸易中优先选择直接兑换；依托南南合作，深化与新兴市场国家的合作，2026年底前与20个以上新兴市场国家签署定向兑换合作协议。

　　强化企业主体与生态构建。支持央企发挥产业链“链主”优势，搭建人民币国际化生态体系，推动上下游2000家以上企业协同使用人民币；将人民币提升为核心司库货币，纳入企业多货币管理框架。

　　推进区域差异化与场景拓展。遵循“先易后难、梯度推进”原则，2027年底前东盟区域人民币跨境收付规模突破12万亿元；聚焦能源贸易、大宗商品、基建项目等特色场景，针对不同区域特点制定适配策略。

　　完善政策支持与市场机制。进一步放宽境外投资者对人民币资产的投资限制；2026年底前推出人民币兑新兴市场货币的期货产品；建立健全人民币国际化考核激励机制，对积极推广人民币使用的企业与金融机构给予政策支持。

　　筑牢法治与营商环境根基。完善跨境人民币业务相关法律法规，对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，2027年底前完成相关制度对标评估，打造国际广泛认可的营商环境。

　　构建多主体协同推广体系。政府持续推动顶层设计，金融机构创新跨境产品，业务主体主动使用人民币，引导走出国门的民众在消费、投资中主动使用人民币结算，扩大人民币民间使用场景。

　　加强宣传普及提升认知水平。通过媒体、公益讲座、校园教育等多种渠道，向民众普及人民币国际地位、使用场景与发展前景。

　　创新风险保障机制激发使用意愿。推动中信保开发专属保险险种，对通过CIPS直联模式进行的跨境人民币结算业务，提供汇率波动、支付违约、政治风险等保障，争取2026年底前完成产品设计并试点。

　　强化经济金融与国际合作支撑。持续提升我国经济实力与国际话语权，积极参与全球治理体系改革，深化金融市场开放，筑牢人民币国际化的底层支撑。

未来发展前景

　　展望未来，人民币国际化将逐步形成“多元协同、稳定可控、全球认可”的发展格局。

　　在发展目标上，争取到2035年左右，人民币全球支付占比将提升至7%到10%，成为全球主要国际货币之一。据瑞银预测，人民币在全球央行外汇储备中的占比有望达到10%左右。未来5至10年，大宗商品贸易人民币结算占比将显著提高，“一带一路”相关国家人民币跨境收付规模持续扩大。

　　在区域布局上，人民币将从“大中华—东盟核心区”向全球多区域辐射拓展，在中东能源市场、非洲基建领域、拉美大宗商品贸易中成为主流结算货币之一。香港离岸人民币枢纽功能持续强化，新加坡、伦敦等区域离岸中心协同发展，构建全球离岸人民币网络。

　　在制度地位上，人民币在SDR中的权重将进一步提升，成为更多国家的官方储备货币。熊猫债、点心债市场规模持续扩大，绿色人民币债券成为国际可持续融资的重要载体。

　　在金融强国支撑上，人民币国际化将与我国金融市场开放、金融机构国际化形成深度协同，助力我国成为全球重要的金融市场枢纽与资源配置中心。而这需要每一个中国人、每一家中国企业都行动起来，以时不我待的紧迫感，在每一笔跨境交易中主动选择人民币，让人民币真正成为全球公认的硬通货。