加快都市现代绿色农业发展、积极创造乡村优质生活空间、多措并举促进农民持续增收……《中共上海市委上海市人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）日前印发实施，对上海乡村振兴工作做了系统安排。

　　3月26日，上海市农业农村委员会主任冯志勇在上海市政府新闻发布会上介绍，《实施意见》紧扣现代化国际大都市城乡融合发展特点，在全面落实中央精神基础上，突出上海特色、体现上海水平，让政策接地气、贴实际、好操作。

　　乡村振兴重点任务划定

　　《实施意见》部署了五方面共20条乡村振兴措施。其中提出，加快都市现代绿色农业发展，提升农业科技创新效能，强化有组织科研，开展关键技术攻关，构建农业科技梯度培育体系。在积极创造乡村优质生活空间方面，推进首批“沪派江南”特色村落营造试点。同时，通过促进乡村产业融合发展、构建乡村旅游产业体系等措施促进农民持续增收。此外，《实施意见》提出加大乡村振兴投入力度，健全财政金融协同支农投入机制。

　　今年中央一号文件提到的“四个农业”（科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业）贯穿从农业生产环节到消费环节整个链条。“科技农业是前提，绿色农业是手段，质量农业是抓手，品牌农业是目标。”冯志勇表示，上海将做好“四个农业”，推动产业融合发展，重点统筹做好“三个链”。

　　首先是“做强产业链”，要解决好从田头到流通环节、从市场到百姓餐桌上这两个“一公里”问题。第二是“提升价值链”，通过应用区块链技术、打造个性消费等措施，让好东西卖出好价钱。第三是“完善利益链”，让农民、生产者多获利，鼓励和支持农村集体经济组织通过资源入股、统一运营等方式，深度参与产业发展项目，确保农民在全产业链增值中获得实实在在的收益。

　　发展农业新质生产力

　　在提升农业科技创新效能方面，《实施意见》提出，推进上海农业科技体制机制改革，强化有组织的调研，加快形成以科技创新为引领的农业新质生产力。开展生物育种、农业生物制造和现代设施农业关键技术攻关，加快高端智能农机装备研发与应用，促进人工智能与农业发展相结合。

　　上海市农业农村委员会副主任张秩通在新闻发布会上表示，涉农科技领军企业是突破关键核心技术、发展农业新质生产力的主力军。他透露，今年将研究制定支持涉农科技型企业发展的专项政策文件，以企业需求为导向，强化企业的创新主体地位。

　　据介绍，在金融赋能涉农科技型企业成长方面，2024年以来，上海市农业农村委员会通过常态化银企对接机制引入金融活水，推动了90余家涉农科技企业与金融机构成功达成合作，累计贷款金额9.04亿元。同时，上海市农业农村委员会打造了“金科育绿”农业科技企业培育特色品牌，聚焦企业成长痛点，2024年以来系统开展资本市场专题培训、投融资专场路演、上市精准问诊等专场活动13场次，覆盖服务涉农科技企业超过200家。

　　构建乡村发展新格局

　　《实施意见》提出，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，因地制宜完善乡村建设实施机制，持续推进宜居宜业和美乡村片区建设，推进首批“沪派江南”特色村落营造试点，构建和美成片、产业成群、服务成网、运营成熟、收入持续增长的乡村发展新格局。

　　据上海市规划和自然资源局介绍，“沪派江南”特色村落营造试点这项工作，核心是保护和传承上海特色乡村传统文化，营造沪派江南特色村落风貌和景观意象，推动城乡融合发展和乡村全面振兴。今年的推进工作将进一步促进产业融合，强化资源统筹，深化农文旅商体展“六业”融合，加快打造高品质乡村生活空间，让沪派江南水韵更灵动、乡村更宜居、产业更兴旺。

　　“十四五”期间，上海乡村的面貌发生很大变化，集聚了一批新的产业、新的业态，出现了像青浦岑卜村、奉贤李窑村、金山待泾村等一批“网红村”。在促进乡村产业融合方面，《实施意见》也部署了构建乡村旅游产业体系，建设一批乡村旅游精选项目。

　　“‘流量’来了，我们到底能不能接得住？”张秩通表示，这就要求乡村产业必须联动升级，全面覆盖“吃住行游购娱”六大要素，全力推动“六业”深度融合，依托乡村特色资源，延伸产业链，提升乡村产业附加值。