企业遇到合规难题求助无门?今后这样的情况有望大幅减少。今年“世界水日”“中国水周”期间,市水务局执法总队打破传统监管模式,变“被动执法”为“主动服务”,联合多部门组建服务团开展“组团上门”帮扶,用柔性监管纾解企业难题,以包容审慎监管激发市场活力,守护申城水生态安全。

以往水务监管多依赖专项检查、事后处罚,企业往往是“闯了红线”才收到整改通知,不仅经营受影响,也容易因政策不熟悉陷入合规困境。为破解这一痛点,市水务局执法总队创新推出“党建引领+组团服务”模式,联合市水利管理处、供水管理事务中心,以及静安、杨浦、普陀等7个区的水务、卫健、城管、街镇等20余家单位,组建跨部门专业服务团,主动深入一线,提前介入为企业把脉支招。

小餐饮、医疗机构、在建工地、涉砂项目、供水企业等重点行业,是此次组团服务的核心对象。服务团摒弃“重处罚、轻服务”的做法,将普法宣传与合规指导前移,现场办公、政策解读、技术指导同步推进。

其中,针对新开业小餐饮,“服务团”通过重点讲解排水许可办理、雨污分流规范政策,手把手教商家合规经营;为让工地建设更合规,“服务团”走进嘉闵线等在建工地,围绕供水管线保护、施工安全开展宣讲,从源头防范管线损毁风险;为了防止医疗污水乱排,“服务团”在静安区开展了专项培训,指导医疗机构更好管养维护好排水与污水处理设施,全流程闭环管理好医疗污水。

在采砂管理领域,监管模式更是实现全新突破。“服务团”主动下沉在建涉砂项目现场,在开展政策宣讲、答疑解惑的同时,与企业签订《长江河道上海段采砂管理行政契约》,打破传统单向行政命令模式,以平等协商为基础,把法规要求细化为权利义务清单,实现刚性约束与柔性服务有机结合,从源头筑牢规范采砂防线。企业纷纷表示这一举措为项目推进吃下了“定心丸”。

市水务局执法总队表示,如此“组团服务”不只是在理念上从“以罚代管”转向了“服务优先”,方式上从“单兵作战”转向了“协同合作”,效果上更从“一罚了之”转向了“标本兼治”,接下来,将常态化“组团服务”,持续聚焦重点行业开展精准服务指导,打造更优水务领域法治化营商环境,让监管既有力度守好水安全、水环境底线,又有温度助力市场主体稳健发展。
