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发表于 2026-04-01 22:23:01 股吧网页版
【新华财经调查】印尼研究调整资源政策应对高油价冲击 镍矿增产预期显著提升
来源:新华财经

  今年3月以来,印尼股市整体呈震荡走弱态势,月中一度触及阶段性低点。与此同时,印尼盾汇率亦持续承压,盘中数次逼近1美元兑17000印尼盾关口。分析人士认为,油价上涨推升通胀预期并加重财政负担是重要原因之一,同时全球避险情绪升温与美元走强亦形成叠加影响。

  在此背景下,印尼政府正通过资源型政策对冲部分压力。经济统筹部长艾尔朗加表示,政府正研究提高煤炭产量并优化相关生产与预算机制,以把握能源价格上涨带来的收入空间,同时考虑通过税收工具增强财政对冲能力。

  在关键矿产领域,政策亦在动态调整。能源和矿产资源部已允许企业就镍矿产量配额提出修订申请,相关调整将依据个案审批推进,并可能在2026年下半年逐步体现。市场普遍认为,此举或为镍产量提供一定上行空间。

  需求侧调控措施开始落地

  记者近日走访发现,印尼当前处于能源供应总体稳定、压力逐步累积的阶段,中东冲突的影响主要通过油价波动与市场情绪传导,尚未演变为实际供应短缺或社会运行紊乱,反映出其能源供应体系仍具备一定韧性。与此同时,政府通过密集发声释放“供应安全可控”信号,一定程度上稳定了市场预期。

  自3月1日起,印尼成品油价格迎来一轮上调。印尼国家石油公司上调非补贴燃油价格,雅加达地区汽油每升上涨约400至500印尼盾,柴油涨幅更高;补贴油价则维持不变,以保障基本民生。

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图为印尼加油站燃油价格上调后情况。新华社记者冯钰林摄

  价格上涨叠加开斋节返乡高峰,公众对燃油供应的关注明显升温。但从实际运行情况看,市场供应体系总体平稳。雅加达地区加油站运行正常,亚齐、棉兰及爪哇部分地区早前出现的排队加油现象多属预期驱动,并非实质性短缺。运输方面,印尼国家石油国际航运公司表示,航运通道波动不会影响国家能源供应,公司目前仍有345艘船舶在运营。

  围绕供应安全问题,政府高层密集回应。印尼能源和矿产资源部长巴赫利尔·拉哈达利亚3月下旬表示,尽管国际市场不确定性上升,但印尼国内燃料和液化石油气供应“仍然安全”,政府正通过多元渠道保障供应连续性。

  与此同时,需求侧调控措施开始落地。艾尔朗加·哈尔塔托表示,自4月1日起,中央及地方政府机构公务人员将每周居家办公一天,以减少通勤带来的能源消耗。政府同时鼓励私营部门推行节能安排,并呼吁公众在日常生活中提升节能意识。在制度层面,印尼政府将对补贴燃油的购买实行限制,私家车每日限购不超过50升,以提高补贴分配的精准性。

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图为3月31日,在印度尼西亚梭罗,工作人员为摩托车加油。新华社发(布拉姆摄)

  财政平衡面临直接挤压

  在外部冲击持续发酵的背景下,印尼能源结构的“缓冲能力”逐渐显现。曼迪利银行经济学家阿古斯·桑托索指出,相较部分东南亚国家对中东能源的高度依赖,印尼能源进口来源更为多元,对单一地区的依赖程度相对较低,这在一定程度上降低了供应中断风险。

  不过,这一结构性优势难以完全抵消财政压力。阿古斯·桑托索说,与2022年上一轮能源价格上涨周期不同,当时煤炭和毛棕榈油等大宗商品价格同步攀升,带动出口收入增长并改善贸易条件,在一定程度上缓冲了能源补贴压力。而在当前全球经济放缓背景下,相关大宗商品价格上涨动能减弱,对财政的支撑作用有限。作为石油净进口国,印尼在油价高位运行阶段需承担更高补贴成本,财政平衡面临更直接挤压。

  在应对短期冲击的同时,印尼正加快推进能源结构转型。巴赫利尔表示,政府正推进总装机容量达100吉瓦的太阳能发电项目,并同步发展地热、水电等清洁能源,以降低对化石燃料的依赖。总统普拉博沃亦多次强调,实现能源自给自足是国家战略重点。

  在替代能源方面,艾尔朗加表示,印尼政府将自2026年7月1日起,实施在化石柴油中强制掺混50%棕榈油基生物燃料的政策。通过扩大棕榈油基燃料使用,减少柴油消费。

  交通领域的电动化转型亦在提速。印尼摩托车保有量超过1.2亿辆,占机动车总量约80%。政府正推动燃油摩托车向电动化转型,包括鼓励改装、推广新购电动车及完善充电基础设施,以降低对燃油的依赖。

  业内人士同时建议,应进一步提升国家能源储备能力。印尼石油工程师协会顾问委员会成员哈迪·伊斯莫约表示,可通过租赁油罐区和浮式储油设施,将国家石油储备提升至30天水平,并同步推进燃油制气、电动化替代及油气勘探,以增强长期抗风险能力。

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