2017年4月1日,一粒制度创新的“金种子”在郑州播下。9年后,这片改革试验田已长成枝繁叶茂的“开放大树”。在河南自贸试验区郑州片区挂牌成立9周年之际,一组组跃动的数据、一项项首创的实践,共同勾勒出这片热土以制度创新为核心,引领内陆开放发展新格局的生动图景。

九载深耕,制度创新成果从“点上突破”迈向“系统集成”
9年来,郑州片区始终将制度创新视为核心使命,紧扣“两体系一枢纽”战略定位,在政务、法律、监管、金融、多式联运五大核心领域精耕细作。
这份沉甸甸的“成绩单”上,最亮眼的莫过于426项创新成果的诞生,其中60项为全国首创,125项领跑全省,14项经验获得全国复制推广。
从全国首创的跨境电商保税备货监管“1210”模式,到获批全国首个跨境电商零售进口药品试点,再到“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“航空货运电子信息化”入选国务院改革试点经验,郑州片区用一项项“从0到1”的突破,诠释了制度创新的澎湃动能。
创新成果的累积,最终转化为市场活力的喷涌。
9年间,郑州片区累计新入驻企业突破11万户,是挂牌前的5倍多;实际利用外资10.86亿美元;累计进出口额达3475.84亿元;累计签约重大项目610余个,总投资超6550亿元;累计入驻世界500强企业117家、中国500强91家。这片“试验田”不仅结出了制度的“果”,更育强了产业的“林”,用实践证明了“栽下梧桐树,引得凤凰来”的朴素道理。
2025亮点纷呈,开放发展在“多点开花”中实现“能级跃升”
2025年郑州片区交出的年度答卷同样精彩纷呈。
制度创新再攀高峰,“整板货物空陆联运新模式”与“空运进出境货物‘区港直达直装’模式”2项成果入选商务部第六批最佳实践案例,创下历年最好成绩。全年新形成的32项高质量制度创新成果中,7项通过省自贸试验区最佳实践案例初选,占比近三分之一。
从跨境电商领域的“通关前置+全货机包机”,到多式联运领域的“铁海直运”,再到金融期货领域的国内首单“PTA出口型保税交割业务”,创新已从单点突破走向系统集成,精准破解企业发展中的堵点与难点。
创新引领下,郑州片区的“朋友圈”持续扩容,外资来源更趋多元。
越南、澳大利亚首次成为外资来源地,首批波兰背景外资企业落户,白俄罗斯资本也成功落地,实现了郑州与中东欧国家在实体投资领域的“零的突破”。全年招引落户国药控股河南郑州现代化智慧医药物流中心、富士康科技研发中心等56个重大项目,签约总额约481亿元,为区域经济注入强劲动能。
平台与枢纽“双向赋能”,“丝路自贸区”从蓝图变为现实
9年来,郑州片区的开放平台服务能级持续优化。
据了解,自贸区郑州片区综合服务中心日均办理业务超2600件,同比增长12.28%;省RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)企业服务中心通过“智享惠”系统,让企业享受最优税率;移民事务服务中心将居留许可业务办结时限压缩至7个工作日;全国首个省级涉外法律服务中心的挂牌运行,更构建起涉外法律服务的高效协同网络。
尤为值得一提的是,郑州片区以制度创新为战略抓手,推动“空陆数海”四条丝路协同发展,加速“丝路自贸区”从蓝图变为现实。
“空中丝路”上,郑州机场货邮吞吐量突破100万吨,跻身全球航空货运“百万吨级俱乐部”;“陆上丝路”上,全国首列直达德国汉堡的全程时刻表中欧班列开行,河南首票跨境电商TIR(《国际公路运输公约》)卡班顺利发车;“数字丝路”上,中国(郑州)跨境电商产业出海基地设立,数据金库建设入选全国典型案例;“海上丝路”上,铁海联运累计突破6万标箱,同比增长约20%。一条条贯通全球的“丝路”,正将郑州的交通区位优势,加速转化为枢纽经济优势。
开放合作“内外联动”,从“单点试验”走向“全域协同”
九载砥砺、九年探索,郑州片区的开放格局也在不断拓展。
对内,推动自贸区与综保区统筹发展,探索“保税+”新业态,并与乌鲁木齐、霍尔果斯、连云港、营口等多个片区签署战略合作框架协议,构建起黄河流域内陆港群数字化创新发展模式;对外,与智利伊基克自贸区签署战略合作备忘录,在新能源汽车、跨境电商等领域深化合作,为拓展拉美市场奠定坚实基础。
郑州片区方面表示,未来将继续以制度创新为引擎,以开放合作为路径,用426项创新成果、11万户新入驻企业、不断扩容的国际“朋友圈”,有力诠释了“为国家试制度、为地方谋发展”的使命担当。站在新的起点,郑州片区将继续深化改革开放,奋力打造内陆开放高地新标杆,为谱写郑州国家中心城市现代化建设新篇章贡献自贸力量。