原本需要奔波于江苏、浙江办理的业务,如今在上海就能“一键搞定”;反之,上海的事项在苏浙皖也能轻松办理。这种高效便利的跨省办事体验,即将拥有坚实的法律保障。
近日,上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会分别表决通过了《促进长三角政务服务“一网通办”规定》(下称《规定》)。作为全国首部针对政务服务领域的区域协同立法,该规定将于2026年5月1日起正式施行。
这标志着长三角政务服务“一网通办”从“能办”向“好办、易办”迈出了关键一步。
在沪苏浙皖,到底哪些事项可以异地通办?《规定》给出了明确答案——实行“清单管理”。
这一制度堪称此次协同立法的核心创制。三省一市政务服务主管部门将共同编制、发布“一网通办”事项清单,并根据企业和群众的实际需求动态调整。
清单聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费,以及个人出生、教育、就业、就医、养老等全生命周期的高频需求。截至目前,长三角“一网通办”平台已开通服务事项超300项,累计全程网办超1532万件。今年,上海还将力争新增100个跨省通办事项,进一步提升服务的“含金量”。
为了让跨省办事不再繁琐,《规定》推出了三项创新服务模式,直击异地办事的痛点:针对户籍迁移、社保转移等需要两地配合的事项,实现“一地申请、多地联动”,例如,企业从A市迁入B市,只需在B市办理迁入,信息即可同步推送至A市,无需两头奔波;针对“出生一件事”等关联性强、办理量大的事项,实现“一次申请、集成办理”。无论是新生儿落户还是社保卡办理,都能一站式解决;推动惠企利民政策从“人找政策”升级为“政策找人”,系统将依托专属服务空间,主动推送适配政策,实现“免申即享”“直达快享”。
“同城待遇”是跨省通办的核心体验。以往,同一事项在不同城市可能存在受理条件、申请材料、办结时限不一致的情况。《规定》明确,要加快实现同一政务服务事项在不同地域“同标准办理”。
这背后的关键支撑,是数据共享与标准衔接。
新规要求推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省互通互认。这意味着,一家上海企业若在江苏设立分公司,已办理的电子证照无需重复提交,后台数据即可直接调用,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”。
此外,三省一市还将加快推进企业信用信息、居民电子健康档案、职业资格证书等跨域共享互认,有效降低跨区域经营成本,促进人才自由流动。
除了制度创新,新规在技术应用和服务渠道上也做了细致安排,力求让办事体验更“丝滑”。
比如,人工智能加持,安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”,提供智能引导、智能预填等服务,实现跨省通办事项“少交少填智能审”;线上线下融合,除了保障线上平台运行,还将加强线下专窗建设,并开设“远程虚拟窗口”;社会力量参与,鼓励银行等单位将政务服务事项纳入自助终端,方便企业和个人就近办理,真正实现“进一扇门,办四地事”。
为确保服务质效,《规定》还建立了意见收集和处理工作机制。依托“好差评”制度和12345热线,群众的“金点子”将得到推广,“吐槽”也能第一时间得到解决。