
4月6日,商务部等6部门发布《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》,从巩固壮大实体经济根基、助力实现更高水平供需动态平衡、共建共享中国电子商务大市场等方面提出16条举措,推动构建电子商务高质量发展框架体系。
近年来,我国电子商务蓬勃发展。商务部数据显示,我国已连续13年成为全球最大网络零售市场,覆盖国内2600万商家,服务全球32亿消费者。
“电子商务根植于实体经济、成长于实体经济,既是实体经济的重要组成,也是赋能实体经济的重要抓手。更好服务实体经济,是电子商务高质量发展的初心使命和应有之义。”商务部电子商务司负责人称。
《意见》首先提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商等举措,着力赋能增效,巩固壮大实体经济根基。
产业电商深入赋能是近年来电子商务发展的主要特点。据商务大数据监测,仅从今年前2个月看,农产品网上零售额就增长了17.6%,重点监测金属和工业品产业电商交易额分别增长63.8%和8.8%。
《意见》提出要培育产业电商。具体举措包括开展“产业电商惠企对接”活动,指导电商企业发挥优势,对研发制造、仓储物流、销售服务等环节进行数字化改造,促进产供链高效协同;鼓励各地立足资源禀赋和区位优势,打造电商特色产业集群;支持有条件的地区加强全球集散分拨体系建设,开拓国际市场等。
商务部电子商务司负责人指出,2025年,36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲,跨境电商进出口额占货物进出口比重超6%,开放合作持续深化。
推进高水平开放、促进普惠包容发展也是《意见》的重点部署方面。《意见》提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接4条举措,共建共享中国电子商务大市场。
其中,跨境电商发展方面,《意见》明确,要发展“市场采购+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”模式;大力支持跨境电商海外仓,完善海外智慧物流平台,创新发展数字贸易,支持电商企业扩大优质数字服务出口;鼓励电商企业在海外建设直采基地,扩大优质特色产品进口,打造全球好物进入中国市场电商“直通车”。
营造良好生态方面,《意见》提出,要压实平台责任,引导电商平台规范优化对平台内经营者收费行为,鼓励电商平台对新入驻的小微企业和个体工商户合理减免费用;推动电商平台建立健全中小商家权益受损申诉救济机制。
对于当前增长较快的直播电商等,《意见》明确,要加强网络直播营销行为规范管理,研究制定直播电商合规发展指引;健全网售产品资质、产品质量监督抽查处罚机制,加大网售产品抽查比例;加强电商领域垄断协议、滥用市场支配地位行为监管执法和经营者集中审查,依法查处、处置和规制典型问题,整治“内卷式”竞争,维护公平竞争市场秩序。
金融供给层面,《意见》提出,要发挥产业投资基金和科创母基金作用,在依法合规、风险可控前提下,鼓励金融机构结合电商企业融资需求,完善多样化的金融服务模式。综合运用贷款、股权等手段,为电商业态模式创新提供全链条全生命周期、多元化接力式金融服务。鼓励金融机构与电商企业合作,创新信贷产品和服务。支持符合条件的电商企业发行债券融资,优化融资等政策流程,支持符合条件的电商企业在境内外上市融资。