长江浩荡，奔涌不息。地处长江经济带“龙腰”的湖南，以163公里黄金岸线为支点，以“一江一湖四水”为脉络，勾勒出山水相依、江湖联动的壮阔图景。这里，96%以上国土面积属于长江流域，湘资沅澧四水经洞庭、入长江，既是生态“大水库”，也是发展“大动脉”。
10年来，湖南牢记嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以“三高四新”战略为引领，在生态保护、产业转型、区域联动上持续发力，以实际行动担负起“守护好一江碧水”责任，奋力书写长江经济带高质量发展“湖南答卷”。
护一江碧水
在岳阳君山区江豚湾，水天一色，江风轻摇芦苇，江豚不时跃出水面，溅起朵朵浪花，引来游客阵阵欢呼。这片生机盎然的湿地，多年前却是另一番景象：华龙码头上，机器日夜轰鸣、砂石堆积如山，660米长的长江岸线挤满生产线，年吞吐砂石30余万吨。
2016年，“共抓大保护、不搞大开发”战略深入推进，岳阳市以壮士断腕的决心，打响生态修复攻坚战。2017年，包括华龙码头在内的39处非法砂石码头全部拆除，江滩复绿。君山区依法取缔非法码头39处，清理欧美黑杨3.6万余亩，完成长江岸线复绿20余万平方米，累计修复湿地生态近9万亩。
如今，华龙码头有了新名字——“江豚湾”，已是国家4A级旅游景区，昔日砂石堆场化身蜿蜒的生态步道、开阔的观景平台和生动的自然研学基地，每年吸引数十万名游客前来打卡。
华龙码头的变迁，是湖南在长江经济带发展中的观念之变、路径之变的缩影。如今，这场从认知到行动、从局部到全域的变革，已在三湘大地全面铺开，正为长江经济带高质量发展注入源源不断的绿色动能。
“十四五”以来，湖南坚持打好碧水保卫战。全省划定占国土面积19.77%的生态保护红线，筑牢生态安全屏障。147个国考断面水质优良率达98.6%，居中部地区第一位；长江干流湖南段和湘资沅澧四水干流，连续5年达到或优于Ⅱ类水质；洞庭湖湖体总磷浓度比2019年下降13.6%。
数字背后，是系统治理的扎实行动。出台《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》，构建“按效付费”机制，推动“厂网一体”联动考核，用法治方式破解城镇污水收集处理难题，目前已启动实施34个污水处理质效提升行动项目，136家省级以上产业园区配套建设了230座污水集中处理设施。
生态保护修复同样不遗余力。湖南将洞庭湖湖体、湿地、农田及其外围山地作为一个完整系统，在28个县市区部署七大重点工程53个子项目，已完成生态保护修复总面积近8万公顷。“十四五”期间，华容河流域水系连通等7个项目接连实施，修复生态湿地280公顷、每年增加生态补水量4亿立方米。
十年禁渔，成效渐显。长江流域水生生物完整性指数比禁渔前上升3个等级。2024年至2025年，洞庭湖越冬候鸟数量达45.62万只，江豚、麋鹿数量分别增至162头、323头。
守护一江碧水，靠一省之力远远不够。湖南公安机关与湖北、江西、重庆等省市签订“平安长江3+2+2”风险防控区域警务合作协议，益阳、常德、岳阳等环洞庭湖重点地区签订《洞庭湖区域联合执法合作框架协议》。
生态环境保护非一日之功。湖南正实施分区域差异化精准管控的生态环境管理制度，通过科技赋能下的非现场执法进一步加强生态环境监管，推动生态环境治理长效长治。
兴绿色产业
在守护中发展，在发展中升级。近年来，湖南将“生态+”融入发展，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。
走进湖南钢铁集团旗下的湘潭钢铁有限公司，厂区绿树成荫，路面洁净如洗，若不是偶尔传来的机器低鸣，很难想象这里是一座年产钢千万吨级的钢铁企业。
近年来，湖南包括湘钢在内的4家钢铁企业累计投入逾百亿元，实施环境治理项目300余个。全省80%粗钢产能完成全流程超低排放改造。
近日，工信部公布2025年度绿色工厂名单，衡阳华菱钢管有限公司成功上榜。至此，湖南钢铁集团旗下国家级绿色工厂已达5家。这张不断扩容的“绿色名单”，正是湖南钢铁绿色转型的生动见证。
“十四五”以来，湖南在淘汰落后产能上做“减法”，在改革创新上做“加法”，搬迁关闭沿江化工企业76家、城镇人口密集区危化品企业45家，湘江流域累计退出重化工企业289家。同时，770余家砖瓦、陶瓷、有色、玻璃等重点行业企业完成提标改造，2851台落后锅炉被淘汰，249家企业实现环保绩效提级。
减法做得坚决，加法同样有力。湖南省发展和改革委员会区域协调发展处处长孙健军介绍，湖南在全国率先出台先进制造业促进条例和绿色制造体系建设管理办法等法规文件，实施“人工智能+”和“智赋万企”行动，2025年新增智能制造企业1585家，规模以上高技术制造业增加值增长11.2%。“十四五”以来，累计培育国家级绿色工厂271家、绿色园区27家。重点行业清洁运输方式占比超80%，绿色公交占比达97.5%。
“含绿量”在提升，“含金量”也在兑现。湖南率先在湖南有色金属控股集团和湖南省矿产资源集团建设“无废集团”。前者通过利用设施共享，累计减少超1万吨/年外委量，年协同创效1亿元以上；后者尾矿减排约5万吨/年、尾砂综合利用率提高21%，产生直接经济效益超4000万元/年。
随着绿色发展理念深入人心，湖南的视野愈加开阔，将绿色转型与开放发展深度融合。岳阳城陵矶港，面朝长江。湖南充分利用岳阳通江达海的优势，推进自贸试验区建设，构建以洞庭湖为中心、湘资沅澧高等级航道为骨架、城陵矶港为枢纽的“一枢纽多重点广延伸”港口体系。
水运的低成本优势在释放。到2025年底，全省航道通航总里程达1.2万公里，位列全国第三，千吨级及以上航道达1276公里，湘江千吨级航道将全线贯通，与长江“黄金水道”无缝衔接。
物畅其流，更要物“节”其流。湖南已开通12条多式联运线路，岳阳港的货物可直达长三角、粤港澳，还能通达海外。醴陵至盐田港线路通过“一次申报、一次查验、一次放行”，运输时效从72小时压缩到16小时；中老班列、湘粤非通道同步推行“一单制”……“全省社会物流总费用占GDP比重实现‘十连降’，从2015年的17.5%降至2024年的14%，连续4年低于全国平均水平。”湖南省交通运输厅党组书记、厅长刘扬说。
促区域联动
“我住长江头，君住长江尾。”推进长江经济带高质量发展，是共利多赢的系统工程。近年来，湖南携手湖北、江西等兄弟省份，从战略对接到设施互联，从产业互补到生态共保，从服务共享到创新协同，让区域联动发展从“共识”一步步走向“共为”。
2021年，湘鄂赣联合印发《长江中游三省协同发展工作机制》。次年，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，提出打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极等目标。国家顶层设计方案精准落地，三省协同有了清晰“施工图”。
交通一体化，是区域协同发展的先行领域。“十四五”期间，三省加快推进沿江高铁合武段建设，开工武穴至瑞昌过江通道、通城至修水至铜鼓高速公路等一批跨省项目。到2025年，长江中游城市群主要城市间已基本实现2小时通达，铁路总里程达1.4万公里。在鄂湘赣交界处，通城、平江、修水三县依托“通平修”绿色发展先行区建设，交通网络加速完善。通城到平江高速通车后，车程从2小时缩短到1小时；通城到修水的高速今年通车后，三县将形成1小时交通圈。
跨省流域治理，曾是“三不管”难题。如今，三省通过强化上下游水污染、危险废物、大气环境联防联控，签订生态补偿协议、“十年禁渔”联合执法合作协议，推动长江中游绿色生态廊道加快成型。在鄂湘赣交界处，通城、平江、修水三县签订大气污染防治联防联控工作协议，推动跨界环境治理常态化。2025年，湖南补偿江西1200万元、补偿重庆600万元，安排流域补偿资金6772.5万元。省内14个市州、80%以上县市区完成横向生态保护补偿协议续签，涵盖“一湖四水”的流域生态环境保护补偿机制全面夯实。
文旅协同也很精彩。2022年，湘鄂赣推出长江中游三省旅游一卡通，覆盖300多家景区，吸引超50万名游客购卡跨省体验，带动特色产品销售超3亿元。今年3月，长江中游城市群省会城市文旅联盟在武汉成立，武汉、长沙、南昌结成“文旅合伙人”，同步启动“携手长江瞰见世界”文旅消费季。3月至6月，三地将推出一系列主题游活动，打造中部文旅消费新IP。“武汉、长沙、南昌文旅合作基础深厚、空间广阔。”长沙市委宣传部副部长、市文旅广电局局长易鹰表示，联盟的成立将推动合作迈向新高度。
