2026年是“十五五”开局之年,作为国民经济“压舱石”的能源央企,在一季度掀起密集重组浪潮。从集团战略合并、千亿级资产注入,到电力新能源专业化整合、跨央企产融置换,本轮能源领域整合呈现速度快、量级大、方向清、落地实的鲜明特点。
“本轮能源央企整合呈现鲜明新特征:整合速度更快、规模更大;方向更清晰,聚焦新能源与传统能源协同、产业链一体化及专业化整合;注重实效,重组后资产交割、业务协同迅速推进;金融资本与产业资本结合更紧密。”苏商银行特约研究员付一夫对《华夏时报》记者表示。
进入二季度,新一轮专业化整合已蓄势待发,一场围绕能源安全、绿色转型、提质增效的国资重构正从集中落地迈向纵深突破。
一季度四大重组落地
开年之初,能源央企便以重磅重组打响“第一枪”,一季度已落地四大标志性案例。
1月8日,经国务院批准,中国石化与中国航油集团实施重组,成为“十五五”开局首单央企集团级重组。作为全球最大炼油商与亚洲最大航油储运加注企业,二者合并打通“炼油—仓储—物流—机场加注”全产业链,不仅强化国家航油供应安全,更为可持续航空燃料(SAF)商业化铺设通道,标志着油气央企向产业链一体化、绿色高端化升级。
3月13日,中国神华1335.98亿元重大资产重组完成过户,创下A股史上最大规模发行股份购买资产纪录。上市公司通过发行股份与支付现金,收购国家能源集团旗下12家核心企业,覆盖煤炭、电力、煤化工、铁路、港口、航运全环节。此次重组适用并购重组简易审核程序,从受理到过户仅用两个多月,以资产证券化消除同业竞争,实现“煤电运化”一体化运营,提升能源保供与盈利能力。
电力板块同步掀起新能源与水电资产注入潮。华能通过内蒙华电收购北方风电资产,加快煤电与新能源一体化布局;大唐、华电同步推进同类资产整合,推动优质资源向上市公司集中,助力电力结构绿色转型。
3月末,中石油与国家电网启动金融资产置换,国网英大9.79%股权无偿划转中石油,叠加英大期货易主、中油资本股权交叉划转,形成能源央企产融结合、交叉持股、资源互补的新范式,为产业链协同与资本运作打开空间。
付一夫表示,大规模整合让市场竞争格局趋于集中化,头部央企控制力增强;电价机制或更注重跨能源品种协调,新能源平价上网进程或加快;油气供应稳定性提升,但市场化改革或面临新挑战;新能源投资加速,传统能源企业转型压力增大。
三大方向将迎密集落地
随着一季度重组示范效应显现,二季度能源央企整合将延续高强度节奏,重点围绕新平台、电力新能源、油气与煤炭专业化整合三大方向推进,一批确定性较高的项目有望集中落地。
《华夏时报》记者注意到,雅下国家水电技术创新中心有限公司于4月2日成立,注册资本20亿元,该公司由中国雅江集团、中国电建、中国能建等央企及科研机构共同持股。主营业务包括工程和技术研究和试验发展、新材料技术研发、自然科学研究和试验发展、资源再生利用技术研发。
在电力领域,新能源+储能+抽水蓄能整合全面提速。五大发电集团将继续推动集团内新能源资产整体注入上市公司,组建区域新能源与储能平台,破解“风光储”协同不足、运营分散问题。国家电网将聚焦抽水蓄能、虚拟电厂、电网数字化资产整合,加强与发电央企在新能源并网消纳、智能调度领域的协同,支撑新型电力系统建设。
在油气与煤炭领域,纵向整合与煤电联营深化。中石油、中石化将推进天然气“产供储销”一体化,加快氢能、CCUS(碳捕集)产业链整合;中海油聚焦海上风电与海洋油气协同开发,打造海洋能源综合平台。中煤能源将持续收购集团煤电一体化资产,并与电力央企开展跨省区煤电联营,以煤电一体化降低成本、稳定供应。
值得一提的是,3月30日至4月1日,国务院总理李强在四川调研时表示,新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。推动人工智能等先进技术与制造业深度融合,不断在清洁能源装备制造等领域取得新突破,更好地服务我国新能源产业发展和能源转型。
此外,能源央企与数字科技央企的跨界合作将增多,围绕能源AI、智能电网、工业互联网组建合资平台,以新质生产力赋能传统能源升级。国务院国有重点大型企业原监事会主席赵华林表示,近几年,能源央企主动推进产业智能化升级,有效提升了生产效率、管理效能和安全水平;国内在能源行业专业算法、工业互联网、智能传感设备、大数据分析应用等核心技术领域持续攻坚,为智能化转型提供了有力支撑。
与一季度相比,二季度整合更侧重专业化、精细化、资本化,以“小而美”的平台整合替代大规模集团合并,更注重重组后的协同增效。
安全与转型双轮驱动
本轮能源央企重组提速,并非简单的资产“加减法”,而是国家战略、产业规律与改革需求共同作用的结果,背后是能源安全保供与绿色低碳转型的双轮驱动。
从国家战略看,能源是国家安全的核心支撑。面对国际能源市场波动与产业链博弈,通过重组打通上下游、减少同质化竞争、提升集中度,有助于实现煤电油气运自主可控,增强能源体系韧性。中石化与中国航油重组、中国神华全产业链整合,均是强化国家能源保障能力的关键落子。
从转型需求看,“双碳”目标下,能源结构加速调整。电力央企新能源资产注入、水电平台组建、氢能与CCUS整合,直指清洁化、多元化、智能化方向,推动国有资本向新能源、储能、抽水蓄能等关键领域集中,以整合优势抢占未来产业赛道。
从改革目标看,国资委以重组整合推动国企提质增效,通过资产证券化、专业化运营、市场化机制,提升央企核心竞争力。一季度千亿级重组快速落地、二季度平台化整合接续推进,意味着能源央企正从“规模扩张”转向“价值创造”,改革红利将逐步释放。
“此外,对地方能源平台、民营能源企业、产业链上下游公司而言,是挑战与机遇并存。”在付一夫看来,地方平台可能面临被整合或专业化合作压力;民营企业需在细分领域寻找技术或服务优势;上下游公司需适应央企主导的产业链协同,但专业化分工与合作空间也可能扩大。
付一夫预测,下一阶段四大能源板块有望迎来整合:新能源运营与装备制造,央企专业化整合或将提速;电网辅助业务、油气管道等基础设施板块;煤电与新能源联营企业,为减少碳排压力进一步重组;国际化业务能源企业,为提升海外竞争力推动合并。
中国企业研究院首席研究员李锦对《华夏时报》记者表示,后续国资央企重组整合将精准聚焦多领域,既会深耕能源资源、军工航天、关键基建、粮食种业等关乎国家安全和国民经济命脉的核心领域,也将重点布局新能源、新材料、数字经济、前沿科技等战略性新兴产业,同时发力汽车制造、传统产业转型等高端装备制造与产业升级板块。