根据中国证监会4月10日公布的2026年度立法工作计划,今年证监会拟制定、修改的规章项目共20件,其中:列入力争年内出台的重点项目8件,包括制定“中国证监会行政处罚案件违法所得认定办法”;列入需要抓紧研究、择机出台的项目12件。
证监会表示,立法的重心是进一步健全资本市场法律制度体系,提高制度包容性、适应性,加强资本市场重点领域监管,维护市场平稳健康发展,保护广大中小投资者合法权益。证监会将按照立法工作计划积极推动各项制度文件出台。
据介绍,证监会拟制定、修改的规章项目分为四类:
第一类是服务资本市场改革发展,进一步强化制度保障。此类均为“力争年内出台的重点项目”,包括修订《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》,制定“私募投资基金募集监督管理办法”“上市公司股权激励和员工持股计划管理办法”。
第二类是强化对资本市场相关行为的监管,切实维护公开、公平、公正的市场秩序。包括“力争年内出台的重点项目”1件,即制定“衍生品交易监督管理办法”;“需要抓紧研究、择机出台的项目”6件,即制定“私募投资基金托管业务监督管理办法”“证券基金投资顾问业务管理办法”“公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法”和修订《证券投资基金托管业务管理办法》《证券公司融资融券业务管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》。
第三类是加强对资本市场相关主体的规范,进一步夯实资本市场发展基础。其中“力争年内出台的重点项目”1件,即修订《期货公司监督管理办法》;“需要抓紧研究、择机出台的项目”5件,即修订《证券交易所管理办法》《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》《证券登记结算管理办法》《期货从业人员管理办法》《期货公司风险监管指标管理办法》。
第四类是深入推进依法行政,进一步提高资本市场监管执法效能。其中“力争年内出台的重点项目”1件,即制定“中国证监会行政处罚案件违法所得认定办法”;“需要抓紧研究、择机出台的项目”1件,即修订《证券期货市场诚信监督管理办法》。
2026年,证监会还将配合国务院有关部门做好“不动产投资基金管理条例”,以及《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《证券、期货投资咨询管理暂行办法》等行政法规的制定、修订工作;推动“证券投资基金法”修订完善;配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释制定、修订工作。