华夏时报记者张智北京、二连浩特报道

　　在“草原边城”二连浩特，数条长长的铁轨自我国国门下延伸而出，将我国和蒙古国扎门乌德紧密联系在一起；不远处的陆路口岸，搭乘着两国乘客的大巴，在口岸经过出入境检查后，便捷地来往穿梭于两国之间。

　　据了解，二连铁路口岸是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸，也是中欧班列“中通道”唯一的进出境口岸。蒙古国海关总局数据显示，2025年，蒙古国从158个国家和地区进口商品，其中中国占40.7%。

　　为了方便两国“互市”，2024年3月，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区正式获批。这是继中哈霍尔果斯、中老磨憨—磨丁之后，中国与毗邻国家建立的第三个跨境经济合作区，双方通过物理围网和信息化监管实行封闭管理，重点打造“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要节点。

　　而现在，两国合作进一步加深。近日，国务院印发的《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（下称《总体方案》）对外发布。其中提出，赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权，鼓励先行先试，在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索。明确了创新发展边民互市贸易、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19个方面改革创新举措。

　　在商务部经贸政策咨询委员会委员、综合开发研究院（中国·深圳）副院长兼前海分院院长曲建看来，内蒙古自贸试验区的建立，意味着内蒙古将在制度型开放上获得更多“破冰”权限，我国向北开放的大门进一步敞开。

货物通行加速

　　在二连浩特，每日鸣笛从国门下穿行的中欧班列是其中最亮眼的风景，这里也是我国对外的铁路“大动脉”之一。在内蒙古，有着4200余公里边境线、20个对外开放口岸，其陆路口岸货运量连续多年位居全国首位。

　　中国铁路呼和浩特局集团有限公司相关负责人对《华夏时报》记者表示，当前，聚焦内蒙古自治区打造国家向北开放重要桥头堡战略定位，立足口岸区位和铁路运输优势，国铁呼和浩特局积极参与共建“一带一路”，主动服务中蒙俄经济走廊建设，加强与蒙方铁路部门的沟通联系，落实“日对话、月会晤”机制，互通国境站间车流情况，精准铺排列车到开计划，压缩车列取送、换装作业等时间，加速机车车辆周转，保障中欧班列运输组织顺畅高效。加强与海关、边检等部门信息互联互通，不断创新监管模式、优化查验流程，提升全程运输效率。

　　这也和《总体方案》要求相符合。按照《总体方案》要求，要培育口岸经济发展动力。推动陆路口岸与海关监管作业场所间实现智慧化监管。

　　《华夏时报》记者从二连浩特海关相关负责人处获悉，口岸实现24小时预约通关，在出口快通模式支持下，一列班列从运抵二连浩特到出境，最多只需24小时。当有货物要经过海关时，海关根据查验指令查验，查验货物时，需要配置记录仪和行车记录仪，开箱开袋核对物品，一集装箱货简单查验需5—10分钟。大宗货物主要核对品名、检查加封夹带，查验快；杂货如拼箱货，一个集装箱有40—50种商品，查验慢。查验结束后写入查验结论。海关放行后，这箱货才会通过蒙古国边防口岸站扎门乌德站。

　　按照要求，要实施进口铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式。探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道。支持呼和浩特航空口岸出境安全检查、海关检查实施“一机双屏、一次过检”模式，积极研究开展口岸签证工作。

　　同时，要增强跨境班列服务保障能力。推动中欧班列呼和浩特枢纽节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路口岸建设。大力发展“中欧班列+”定制化班列。支持增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列，拓展二连浩特铁路口岸宽轨装货功能。推广多式联运“一单制”“一箱制”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准。

　　据了解，今年，二连浩特铁路口岸新增索洛姆巴尔卡至山西微子镇中欧班列运行线路，目前线路总数增至75条，境外通达10多个国家的70多个枢纽站点，国内辐射中欧班列大部分首发城市，内蒙古联通内外的“交通网”越织越密，向北开放的“朋友圈”越扩越广。

　　“今年一季度，二连浩特铁路口岸出入境中欧班列开行1145列，同比增加22.3%；进出口货运量达94.64万吨，同比增长19.7%，为区域产品走向国际、全球资源融入国内搭建起高效物流桥梁，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。”上述负责人表示。

开放水平不断攀升

　　当前，凭借“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”的区位优势，内蒙古对外开放的步伐进一步加快。

　　数据显示，今年前两个月，内蒙古自治区外贸进出口增速位居全国第三，开放水平不断攀升；20个对外开放口岸不断发力，陆路口岸年货运量多次领跑。

　　对此，《总体方案》指出，要畅通向北开放国际大通道，强化国际物流服务功能。深入推进满洲里、二连浩特智慧口岸建设，支持口岸基础设施和查验配套设施建设、运行维护、升级改造。

　　数据显示，2025年满洲里海关监管经满洲里口岸进出境的中欧班列达4867列，同比增长11.2%；其中，回程班列开行2977列，同比增幅达21%，数量位居全国首位。

　　同时，支持呼和浩特片区发展临空经济，打造国际快件中心、国际航空港物流园区，建设区域性国际邮政快递枢纽。支持呼和浩特盛乐国际机场按照规划方向优化国际航线网络、开展国际航线航班保税航油加注业务，加强国际航线联通所必需的航权支持。

　　不仅如此，《总体方案》明确，支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源。

　　着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，充分发挥国家向北开放重要桥头堡作用，努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。

　　按照呼和浩特海关关长张彦所说，下一步，内蒙古自贸试验区将以制度创新为核心，深入实施自贸试验区提升战略，为新时代全面深化改革，特别是推动沿边内陆地区更高水平开放贡献力量。