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发表于 2026-04-15 00:02:20 股吧网页版
三地一标、一网通管、一键修复 京津冀优化营商环境再升级
来源:北京商报

  4月14日,北京商报记者从北京市市场监督管理局获悉,京津冀三地市场监管部门通过构建“事前公平准入、事中精准监管、事后包容修复”的系统化治理体系,实现“三地一标”“一网通管”“一键修复”,优化营商环境,有效降低区域制度性交易成本,为推进区域高质量协同发展、建设全国统一大市场提供可复制经验。

  市场准入“一把尺”,源头破除“隐形门槛”

  北京、天津、河北三地市场监管部门针对市场准入,统一审查标尺。具体而言,三地共同确立了涵盖市场准入与退出、商品要素自由流动等四大领域的18项统一审查标准。明确要求政策制定机关不得设置没有法律法规依据的审批、备案程序,严禁以任何形式变相设置准入障碍,并对外地企业实施歧视性补贴、强制迁移等不合理限制进行了明确禁止,从源头上保障了政府采购、招商引资等政策的公平性。

  同时,三地共同强化了公平竞争审查的前置程序。凡涉及产业扶持、专项补贴、市场准入、资质标准等对企业经营活动有重大影响的政策措施,在制定过程中必须通过公开征求意见、第三方专业评估等方式进行严格的竞争影响评估,确保政策的科学性与公信力,稳定企业经营预期。

  三地还创新实施了年度互查与随机交叉检查机制,通过随机选取检查对象、随机筛查政策文件的“双随机”方式,对已出台的政策文件进行常态化“体检”,增强了区域竞争政策执行的刚性、稳定性和透明度。

  智慧监管“一张网”,实现差异化精准监管

  为推进三地数据共享互通,建成京津冀统一社会信用代码数据库。截至2025年,库内机构信息近2200万家,实现三地数据常态化更新与跨区域互通共享,既为市场监管搭建监管对象库筑牢数据基础,也为各部门开展主体身份认证提供有力支撑。

  三地探索构建了“通用+专业”信用风险分类管理模型,其中通用型模型覆盖企业、个体各类经营主体,专业领域模型各具特色。例如北京市聚焦食品、特种设备、重要工业产品等领域;天津市聚焦医疗器械、化妆品等领域;河北省聚焦知识产权等领域,构建指标模型,科学分类研判风险等级。

  信用风险分类结果深度应用于本地“双随机、一公开”监管及京津冀联合抽查。对信用风险低的企业大幅降低抽查比例,实施非现场监管,做到“无事不扰”,对风险高的企业则提高抽查频次,实施重点监管。近年来,以国家代码中心京津冀信用分析GIS平台为依托,在“通武廊”地区开展了协同监管,并开展了“一人三地多投”双随机联合检查。

  信用修复“一键通”,从“企业申请”变“主动服务”

  企业信用修复更加快捷。据了解,北京、天津、河北三地市场监管部门将经营异常名录修复时间由5个工作日缩短至2个工作日,压缩时长60%;行政处罚公示信息、严重违法失信名单修复时间由15个工作日缩短至7个工作日,压缩时长53%。

  同时,三地完善“信用中国”网站及国家企业信用信息公示系统的协同修复机制,实现市场监管领域行政处罚信息的并联修复,做到“修复数据共享、结果三地互认”。

  三地将企业信用修复范围实现了延伸,探索“免申即享”主动修复,通过大数据比对,对已补报年报但未及时申请信用修复的企业,可自动移出经营异常名录,变“企业申请”为“主动服务”。此外,修复范围正逐步延伸至自主公示信息、抽查检查结果等更多领域。依托全国统一信用修复平台,全力推动实现经营主体“异地登录、全国通办”,确保企业信用修复结果在全国范围内得到互认,并及时解除相关失信惩戒措施。

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