今年以来,高层频频“点题”推动服务业优质高效发展,结合“十五五”规划纲要引领发展新质生产力要求,科技服务业正逐步成为科技创新与产业创新融合的核心枢纽。业内人士认为,随着各项支持政策持续落地、AI等新技术加速渗透,科技服务业正迎来发展“窗口期”,发展空间持续拓宽。当前需抢抓“智能经济”新机遇,依托AI技术赋能服务模式创新,同时大力发展科技金融,推动金融精准赋能科技创新与产业升级,助力科技成果加速转化为现实生产力。
科技服务业快速发展
在政策引导与市场需求的双重驱动下,科技服务业作为重要的新兴产业,是构建科技创新和产业创新融合发展生态的重要枢纽,快速发展态势明显。
顶层设计逐步完善为科技服务业发展筑牢根基。《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》《科技型企业孵化器管理办法》《技术合同认定登记管理办法》等陆续出台,引导企业孵化技术转移等科技服务业加快发展,畅通科技成果先使用后付费的转化通道,促进科技成果加快转化应用。
政策红利释放正推动技术市场持续活跃。工业和信息化部科技司副司长杜广达日前介绍,2025年,全国技术合同登记项数达104万项,首次突破100万项,合同成交额达7.6万亿元,增长10.8%。
毕马威中国科技、媒体及娱乐、电信行业主管合伙人陈俭德认为,全国技术合同成交额保持两位数增长,显示科技服务业快速发展的良好态势,有望在“十五五”期间进一步形成类型多元、覆盖广泛的服务网络。科技服务业市场主体正推动技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业化服务向更高效、智能、融合的方向演进,助力科技创新成果转化为现实生产力。
值得关注的是,人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。华夏新供给经济学研究院创始院长贾康建议,科技服务业要抢抓“智能经济”新机遇,利用AI技术赋能自身服务模式创新,培育智能原生的新业态和新模式;同时,深化新一代信息技术在科技服务业中的应用,推广“上云用数赋智”,建设智能化服务平台。
大力发展科技金融
按照《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》,科技金融被纳入科技服务业十大重点领域之一。业内人士认为,推动金融赋能科技创新和产业发展,是科技服务业发展的一项重点任务。
当前,从中央到地方,各地各部门正协同发力完善科技金融支持体系。去年12月,国家创业投资引导基金正式启动运行,预计形成超万亿元投资规模,聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关,坚持投早、投小、投长期、投硬科技,并给予更加灵活的退出安排,推动战略性新兴产业特别是未来产业高质量发展。
地方层面,科技金融实践也在扩围加力。成都市近日印发新版《成都市科技金融资助管理办法》,将人工智能OPC(一人公司)、中试平台、新型研发机构纳入科技金融资助体系。例如,在债权融资补助中,人工智能OPC不仅可申请“科创贷”相关补助,还可享受贷款利息100%的特殊优待;科技保险补助中,人工智能OPC购买重点引导类险种可按实际支出保费的70%获得补助,购买一般类险种按10%补助。
展望未来,发展科技金融,需构建“激励相容”的科技金融体制机制。国家金融与发展实验室副主任杨涛建议,创新风险共担和补偿机制,打造政府、银行、股权、保险、担保等多方分担体系,降低个别机构在支持科技型企业时面临的多重风险;充分发挥政府在打通金融机构与科技企业“最后一公里”方面的积极作用,努力搭建政策平台、服务平台,促使科技金融的供给与需求更有效对接、适配性不断提升。