北京时间21日22:00,关于凯文·沃什被提名为美联储主席的美国国会参议院银行委员会听证会将拉开序幕。
美国国会参议院银行委员会是美国参议院下属负责金融事务的常设委员会。彭博经济研究在最新报告中预期该听证会有五大看点:听证会能否按期举行,美联储整体独立性,地方联邦储备银行的独立性,降息空间以及联邦公开市场委员会(FOMC)沟通策略的调整。
该报告作者、经济学家威尔克斯(David W Wilcox)对第一财经记者表示,在美联储降息空间问题上,今年年初期货市场曾预计将有两次25个基点的降息。但是当中东冲突爆发时,降息的预期已烟消云散,部分分析师甚至开始推测利率的下步势可能是上调。他称,近段时间,期货市场隐含年末利率水平有所回落,尤其是4月16日以来,“但市场对降息的预期仍不及年初时乐观。”
听证会能否按期举行
彭博经济研究认为,虽然上述听证会已列委员会日程安排,但不能保证会按计划进行。北卡罗来纳州共和党参议员替利斯(Thom Tillis)支持沃什的提名,但他表示,只要政府继续就美联储大楼翻新工程超支问题对现任主席鲍威尔展开调查,他就将阻止委员会通过这一提名案。
威尔克斯表示:“马上就到预定日期了,听证会如期举行的可能性很大。但还有种可能性,那就是银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员思考特(Tim Scott)可能会推迟听证会,如果他认为这样做能向特朗普(政府)发出更强烈的信号。”
“这个信号就是:我们现在花时间举行听证会毫无意义。你可以进行我们认为毫无结果的刑事调查,也可以迅速确认沃什的任命,但你不能什么都要。”威尔克斯解释道。
美联储和地方联储的独立性
此次提名最大悬念在于沃什将如何诠释作为货币政策制定机构掌舵者的角色,即他会将自己的首要职责视为履行国会赋予美联储的使命,还是将自己视为特朗普政府经济团队的一员。
2010年,沃什在担任美联储理事期间曾对美联储的独立性予以全力捍卫。彼时他曾发布声明称:“当前市场参与者比以往任何时候都更关注央行与政府的关系。他们敏锐地观察环境、政策或实践做法的变化是否会刺破央行独立性的面纱。全球央行行长必须证明我们配得上这个时代,并将坚定不移地守护央行的公信力。这意味着要恪守我们在政策执行中重要但有限的角色,以专业能力与一贯立场履行使命。”
去年,在竞选提名期间,沃什曾批评美联储的不足之处,但他也并未放弃让美联储与政府控制保持距离的承诺。
在地方联邦储备银行的独立性问题上,《联邦储备法》第11条赋予美联储理事会解除地区联储主席职位的权力。彭博经济研究的报告显示,这一权力从未被使用过,但围绕这一权力的范围,存在诸多重要争议,鉴于特朗普对美联储的态度,“沃什在担任主席期间可能不得不决定是否支持解雇那些反对总统大幅降息要求的地区联邦储备银行行长。”
美联储降息空间
市场对这场听证会最关心的内容仍是有关美联储未来的降息空间。特朗普一直不遗余力地呼吁鲍威尔及其同僚降息。去年12月。特朗普曾表示,是否愿意即降息将是选择提名的“试金石”。
威尔克斯表示:“自那时起,美联储基于个人消费支出(PCE)价格指数的首选通胀指标持续于2%的目标水平。市场对今明两年整体及核心PCE通胀的普遍预期均已上调。”
此外,FOMC沟通策略的调整也是市场关心议题。
沃什曾表示,他认为FOMC成员说得太多。他似乎尤其反对委员会成员公开解释他们对经济前景的评估。在2025年一场广受关注的演讲中,他表示:“一旦决策者透露了对经济的预测,就可能因为自己的言语作茧自缚。美联储领导最好避免分享其最新见解机会。”
“沃什显然打算对美联储进行变革,这是他竞选纲领的核心内容。问题在于,他会进怎样的变革?他是否将自己视为传统派,希望央行的职责回归到他所设想的更狭窄范围,并在金融市场中降低存在感?他是否打算推动渐进式变革,例如限制各地区联储行长及普通理事会成员在央行外部的沟通权限?”威尔克斯表示,“或者他是一位革新派,准备颠覆理事会与各储备银之间关系的传统观念?如果确认听证会能如期进行,将为这些问题得到初步解答提供一个重要的平台。”