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发表于 2026-04-22 02:42:10 股吧网页版
锚定100万亿元目标 国务院发文推进服务业扩能提质
来源:上海证券报

  国务院日前印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》(下称《意见》)提出,到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶,质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成,培育更多“中国服务”品牌。

  《意见》提出,要全链条补强生产性服务业薄弱环节,强化科技服务支撑作用,增强现代物流综合竞争力,加快软件和信息服务创新发展,增强供应链金融专业服务能力,积极发展节能环保服务,做强做优商务服务。要提升生活性服务业重点领域发展能级,增加居民服务优质供给,提高养老托育服务适配水平,增强健康服务专业化能力,创新文旅体服务模式。要提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平,推进服务业数智化转型,加快服务业标准化建设,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,稳步推进服务业开放合作。

  苏商银行特约研究员付一夫在接受上海证券报记者采访时表示,相较于以往零散、单一领域的服务业扶持政策,《意见》更加突出扩能与提质并重,重点围绕科技赋能、产业跨界融合、自主品牌培育、制度型对外开放进行全链条部署,兼顾生产、生活服务业全方位升级,配套保障体系更加完整,发展目标清晰且落地路径明确。

  在加快软件和信息服务创新发展方面,《意见》提出:深入实施“人工智能+”行动,加快智能编程工具研发使用,支持采购大模型、智能体服务;推动5G-A网络发展,加强第六代移动通信(6G)技术研发;有序推进算力布局与边缘算力建设,完善智算云服务体系。

  中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊认为,未来服务业扩容,更大的增量将来自科技服务、工业软件、现代物流、供应链金融、研发设计、商务服务等高附加值环节。

  《意见》提出,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。聚焦关键领域深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。创新发展服务型制造,推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型。

  《意见》提出,要完善支持服务业扩能提质的政策体系,深化改革创新,丰富财政金融政策工具,提升基础设施支撑保障能力,扩大服务业优质经营主体,加强人才建设,强化安全监管。

  对于扩大服务业优质经营主体,《意见》要求,加快培育服务业骨干企业,支持符合条件的上市融资、并购重组。章俊认为,“加快培育骨干企业”意味着未来服务业的发展,会越来越走向头部化、专业化和整合化。对中小微企业来说,最重要的不是盲目追求规模,而是尽快建立自己的专业壁垒。

  付一夫表示,随着政策落地,各类经营主体均可精准把握机遇实现高质量发展。未来,品牌化集群化发展态势明显,大中小企业梯度成长,多层次、差异化的“中国服务”品牌矩阵将逐步成形。

  数据显示,2025年,服务业增加值首次突破80万亿元。今年一季度,服务业增加值占GDP比重为61.7%,比上年同期提高0.4个百分点,对经济增长贡献率达到63.2%。

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