4月27日至5月22日将召开《不扩散核武器条约》第十一次审议大会。日前，中国政府向审议大会提交履约国家报告。这是中方采取的最新自愿透明举措。专家分析指出，报告重申了中国高度负责、连贯透明的核政策，为全球核治理提供了公正、平衡、可行的中国方案。

　　专家指出，中国坚持自卫防御核战略，恪守不首先使用核武器政策，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，不参加核军备竞赛，为世界注入了稳定性和确定性。

　　中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员张高胜介绍，报告再次明确，中国是五个核武器国家中唯一承诺在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的国家，也是唯一承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的国家。这不是一句口号，而是几十年一以贯之的政策实践，是降低核战争风险，避免战略误判最坚实的保障。同时，中国始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，不与任何国家开展核军备竞赛，核试验次数最少，主动关停了多处核研制生产设施，公开开放退役核设施接受国际参观。这种克制、透明的做法与个别国家追求绝对军事优势，大肆扩张核武库，破坏战略稳定的行为形成了鲜明而深刻的对比。

　　对于伊朗核问题，报告指出，美国单方面退出全面协议，是造成当前伊朗核问题紧张局势的根本原因。美国、以色列攻击国际原子能机构保障监督之下的伊朗核设施，损害以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系。中方呼吁立即停止军事行动，停止加码制裁和煽动对抗，停止滥用安理会对伊朗单方面施加惩罚。有关方应展现政治诚意，作出更多外交努力，推动伊朗核问题回归对话谈判的正确轨道。

　　对于日本首相官邸官员公然宣称“日本应该拥有核武器”，日本右翼势力公开呼吁修改“无核三原则”，报告指出，日本右翼势力妄图拥核是对《不扩散核武器条约》权威性和有效性的严重挑衅，日本作为《不扩散核武器条约》无核武器缔约国，必须完全恪守不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器的规定。这些都是日方必须履行的国际法义务。

　　报告认为，即将召开的《不扩散核武器条约》第十一次审议大会应敦促美国履行核裁军特殊、优先责任；纠正武力攻击无核武器缔约国和平核设施行为；采取措施遏制日本等国家寻求自主拥核消极动向；稳妥解决美英澳核潜艇合作带来的核扩散风险等。

　　张高胜称，报告旗帜鲜明指出，美英澳核潜艇合作涉及武器级核材料向无核国家转让，构成严重核扩散风险，坚决反对日本右翼势力鼓噪拥核，挑战国际核不扩散底线。在伊朗核问题、朝鲜半岛问题等地区热点问题上，中国始终坚持政治外交解决方向，反对军事冒险与单边制裁。中国以实际行动证明防扩散不能搞双重标准，更不能成为遏制打压他国的工具。这些主张针对当前全球核治理的痛点与乱象，为推动国际核秩序回归公正合理、非歧视提供了清晰方向。